Дело № 12-260/2023

УИД № 0

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 июля 2023 года

<...>, зал № 4

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Юрий Геннадьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, административное дело по жалобе

ФИО1, ... на постановление №02/11 о назначении административного наказания от 24.05.2023 года,

с участием защитника Хребтова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Пушкинского района Санкт-Петербурга №02/11 о назначении административного наказания от 24.05.2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (в редакции Закона СПб от 29.03.2023 №145-28 с изм. от 01.05.2023), с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно указанному постановлению, ФИО1 10.05.2023 года в 20.20 по адресу: г.Санкт-Петербург, <...>, являясь владелицей собаки породы «питбуль», имеющей высоту в холке более 40 сантиметров, допустила её выгул в общественном месте без намордника.

Данное постановление обжаловано ФИО1 в Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга. В обоснование доводов указано, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что в требованиях к содержанию и выгулу домашних животных, прописанных в Федеральном Законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нет требования, ранее прописанного в Законе Санкт-Петербурга, о недопущении нахождения и (или) выгула собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, в общественных местах без поводка и (или) без намордника. Федеральным Законом "Об ответственном обращении с животными» не установлено право Субъектов самостоятельно вводить дополнительные ограничения или дополнительную ответственность, по вопросам, регулируемым в Федеральном Законе. Таким образом, положения ст. 8-1 (нарушение правил содержания собак) Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» являются недействующими в части противоречащей Федеральному Закону N 498-ФЗ. Тем самым административная ответственность, предусмотренная данными нормами, устранена. Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность. В данном случае должностное лицо должно было произвести надлежащим прибором измерение высоты холки собаки, являющейся предметом совершения административного правонарушения, с дальнейшим занесением результатов измерения в Протокол, в Протоколе должен быть указан используемый измерительный прибор и методика измерения. Протокол содержит лишь указание на породу собаки - «питбуль» и оценочный критерий «имеющая высоту в холке более 40 сантиметров». Каким образом должностное лицо установило породу вышеуказанной собаки и высоту ее холки - остается неизвестным.

Защитник Хребтов А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи чем, не имеется препятствий для рассмотрения жалобы в её отсутствие.

Изучив истребованные из Административной комиссии Пушкинского района Санкт-Петербурга подлинные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Хребтова А.А, изучив доводы жалобы в полном объеме, считаю, что обжалуемое постановление, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Имеющиеся материалы дела доказательства не подтверждают в своей совокупности совершения указанного в обжалуемом постановлении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена ответственность за допущение нахождения и(или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак): в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника; на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления; местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствует совокупность допустимых и достаточных доказательств, устанавливающих вину ФИО1 в выгуле собаки породы питбуль высотой более 40 сантиметров в общественном месте без намордника, поскольку замеры высоты собаки не производились, доказательств принадлежности к породе и возраста собаки, которые могли бы позволить установить высоту в соответствии с стандартами и характеристиками породы, не имеется, достоверно определить высоту собаки по представленному в материалах дела фотоснимку неизвестного происхождения не представляется возможным, а потому, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление Административной комиссии Пушкинского района Санкт-Петербурга №02/11 о назначении административного наказания от 24.05.2023 года, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (в редакции Закона СПб от 29.03.2023 №145-28 с изм. от 01.05.2023), с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Г. Стрючков