№ 2-3-229/2022
64RS0007-03-2022-000398-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года р.п. Романовка
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Понамарева О.В.,
при секретаре Костоусовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по иску администрации Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
установил:
глава Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за Мордовокарайским муниципальным образованием Романовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на 8/972 долей (общей площадью 51,2 га) в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: Саратовская область, Романовский район, тер. Мордовокарайского муниципального образования. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения исполнительного комитета Романовского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от 03 февраля 1992 г. были утверждены материалы схемы перераспределения земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий с передачей земель в бесплатную коллективно-долевую собственность. Согласно приложению к решению № от 03 февраля 1992 г. в списке собственников земельных долей колхоза «Советская Россия» значатся: ФБ.Д.А., Б.А.П,, Б.М.П.; В.М.Ф.В.Д.А.; Д.М.И., К.А.П., С.Н.Д. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 05 августа 2021 г. в Романовской районной общественной газете «Восход» № (11223) было опубликовано извещение о том, что 10 ноября 2021 года состоится общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также список невостребованных земельных долей. Указанное извещение также было размещено на официальном сайте Мордовокарайского муниципального образования по адресу: https://mkaray.ru/index.php/novosti/1163-obyavlenie-5. Общее собрание собственников земельных долей, не состоялось, о чем был составлен протокол. Возражений о включении в список невостребованных земельных долей вышеуказанных лиц не поступало. Постановлением № от 29 ноября 2021 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, №, расположенных по адресу: Саратовская область, Романовский район, тер. Мордовокарайского муниципального округа. По имеющимся сведениям вышеуказанные собственники земельных долей умерли, информация о наследниках, принявших наследство отсутствует.
Истец глава Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области ФИО1 ее представитель ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки не установлена.
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области своевременно и надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений не представил.
Третье лицо администрация Романовского муниципального района Саратовской области своевременно и надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области своевременно и надлежащим образом извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений не представило.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.
Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.
Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07 марта 1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Романовского районном Совета народных депутатов Саратовской области № от 09 марта 1992 года. «Об изменении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» в коллективно-долевую собственность членов колхоза «Советская Россия» передано 6220,8 га сельскохозяйственных земель, количество собственников земельных долей - 972 человек, размер земельной доли - 6,4 га пашни. В указанном списке собственников наделенных земельной долей на территории Мордовокарайского муниципального образования значатся: ФБ.Д.А., Б.А.П,, Б.М.П.; В.М.Ф.; В.Д.А.; Д.М.И., К.А.П., С.Н.Д.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В Романовской районной общественной газете "Восход" № (№ от 05 августа 2021 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, был опубликован список выявленных собственников невостребованных земельных долей на территории Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района <адрес> и извещение о проведении 10 ноября 2021 г. в 12.00 часов по адресу: <адрес>А, общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного на территории Мордовокарайского округа, по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.
Кроме того, указанная информация была размещена на официальном сайте Мордовокарайского муниципального образования по адресу: <адрес>
В связи с неявкой собственников земельных долей собрание не состоялось, о чем был составлен протокол от 10 ноября 2021 года. Каких-либо возражений в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона относительно включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Мордовокарайского муниципального образования не поступало, сведений о том, что собственники распорядились принадлежащей им земельной долей отсутствуют.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Постановлением администрации Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области от 29 ноября 2021 года № утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного по адресу: Саратовская область, Романовский район, территория Мордовокарайского муниципального образования, согласно приложению № 1: ФБ.Д.А., Б.А.П,, Б.М.П.; В.М.Ф.; В.Д.А.; Д.М.И., К.А.П., С.Н.Д. значатся в указанном списке.
Из сообщения отдела ЗАГС по Романовскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФБ.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ; Б.А.П,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; Б.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; В.М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; В.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; Д.М.И.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; С.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения нотариуса нотариального округа р.п. Романовка и Романовского района, следует, что после ФБ.Д.А., Б.А.П,, Б.М.П.; В.М.Ф.; В.Д.А.; Д.М.И., К.А.П., С.Н.Д. наследственные дела не заводились.
Из материалов дела следует, что ФБ.Д.А., Б.А.П,, Б.М.П.; В.М.Ф.; В.Д.А.; Д.М.И., К.А.П., С.Н.Д. как собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю надлежащим образом при жизни не оформили, никому не завещали, не продавали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.
Таким образом, поскольку порядок признания земельных долей невостребованными, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.
Признать за Мордовокарайским муниципальным образованием Романовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на 8/972 долей (общей площадью 51,2 га) в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Романовский район, тер. Мордовокарайского муниципального образования.
Данное решение является основанием для регистрации прав в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья О.В. Понамарев