Решение по делу № 2-1955/2025 от 29.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> и ее представитель <ФИО>, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, по существу ссылаясь на доводы, приведенные в иске. Как следует из материалов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю : -о признании решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю

2-1955/2025

26RS0003-01-2025-002066-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - ФИО3 и ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование искового заявления указано, что 15.05.2024 она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.05.2024 в официальном приложении государственных услуг ФИО1 пришло уведомление о том, что ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. Письменного ответа она не получала.

В сентябре 2024 года ФИО1 обратилась в клиентское отделение пенсионного фонда РФ по адресу: <...> за получением письменного решения об отказе, так как почтового уведомления из СФР по СК не получала.

Сотрудником указанного отделения ей было выдано решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю об отказе без номера, даты и подписей должностных лиц Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК.

Указанным решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 28,2.

В своем решении отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю указало, что согласно указанной норме и, учитывая статью 35 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного стажа в размере не ниже 28,2.

При исчислении трудового стажа Фондом не были учтены периоды трудовой деятельности истца в Таджикской ССР и Республике Таджикистан за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По решению отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 15 лет 2 месяца 13 дней, величина ИПК - 23,149, что не дает ей права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ, из-за недостаточной величины ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ истец, предполагая о том, что ей будет не хватать балов ИПК для назначения страховой пенсии по старости, на платной основе приобрела баллы, то есть внесла сумму для исчисления страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК для поднятия величины ИПК, а именно 2,5 бала за 108 626,50 рублей.

Указанные балы учитываются не сразу, а по истечении года после приобретения.

В первых числах января 2025 года, истец, ознакомившись на официальном портале государственных услуг со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обнаружила, что величина ее ИПК превышает 28,2 бала.

В период времени с мая 2024 года по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала осуществлять трудовую деятельность по уходу за людьми пожилого возраста, что также влияло на увеличение ИПК.

Таким образом, после поступления на счет застрахованного лица суммы добровольных страховых взносов и учета их, для поднятия величины ИПК, ДД.ММ.ГГГГ, истец вновь обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 28,2.

Согласно почтовому конверту, указанное решение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В своем решении от ДД.ММ.ГГГГ отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю указало, что согласно указанной норме и, учитывая статью 35 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

При исчислении трудового стажа не были учтены периоды трудовой деятельности истца в Таджикской ССР и Республике Таджикистан за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По решению отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, в результате продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 15 лет 2 месяца 24 дня, величина ИПК - 17,333, что не дает ей права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ, из-за недостаточной величины ИПК.

Таким образом, согласно решениям отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, за 6 месяцев величина ИПК у ФИО1 уменьшилась с 23,149 на 17,333, при условии, что последняя дополнительно приобретала балы для его увеличения и продолжала осуществлять трудовую деятельность.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 величина ИПК составила 29.580. Стаж (учитываемый для назначения пенсии) 21 год 9 месяцев 15 дней.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 величина ИПК составила 30.330. Стаж (учитываемый для назначения пенсии) 22 года 2 месяца 15 дней.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, по старости, ссылаясь на решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, истец считает, что сотрудниками отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ей неправомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 28,2.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть к дате обращения за назначением страховой пенсии, у истца сформировалось полное право не её назначение. То есть дата возникновения права на назначение страховой пенсии по старости - дата достижения истцом соответствующего возраста при наличии требуемого страхового стажа и ИПК в размере, большем требуемого.

Согласно сведениям из трудовой книжки серия ОТ-1 № выданной на имя ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в организации - детские ясли №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе Таджитекстильмаш, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации - детский сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе при Душанбинском филиале НИИ ФОНОН.

Данные записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, какие-либо промежуточные записи, добавленные поздними датами, в трудовой книжке отсутствуют, имеются ссылки на распоряжения о приеме и увольнении, номеров и дат приказов, присвоении разрядов и т.д.

Трудовая книжка ФИО1 содержит ее фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, профессию, специальность, также имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, печать, на основании изложенного истец считает, что спорные периоды работы истца безосновательно не включены ответчиком в ее страховой стаж.

Истец полагает, что ответчиком нарушено ее право на получение пенсии, что и послужило поводом для обращения в суд.

Просила суд:

-признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не законными;

-обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации - детские ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе Таджиктекстильмаш, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации - детский сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе при Душанбинском филиале НИИ ФОНОН, в трудовой стаж ФИО1;

-назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение и выплатой полной суммы положенных пенсионных выплат с даты, назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, по существу ссылаясь на доводы, приведенные в иске.

Представители ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю ФИО3 и ФИО4 просили в иске отказать, принять во внимание письменные возражения. В дополнение пояснили, что страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2. ФИО1 обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 не достигла возраста 58 лет, величина ИПК также не достигла требуемой 28,2. Возраст, требуемый для назначения пенсии, в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ ФИО1 достигнут ДД.ММ.ГГГГ. В момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) величина ИПК не достигла требуемой 28,2, также как и в момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ). Если хотя бы одно из условий, предусмотренных нормами Закона №400-ФЗ, не соблюдается, правовых оснований для установления страховой пенсии по старости не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 05.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Также, страховая пенсия по старости на общих условиях в соответствии с нормами части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом переходных положений, женщинам, родившимся в ДД.ММ.ГГГГ году, устанавливается по достижению возраста 58 лет, то есть в 2024 г., при наличии у них страхового стража не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 28,2.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что продолжительность страхового стажа истца составляет 15 лет 2 месяца 13 дней, а величина ИПК - 23,149, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.

В последующем, в сентябре 2024 года ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от 12.09.2024 №1763 Пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что продолжительность страхового стажа составляет 15 лет 2 месяца 13 дней, а величина ИПК - 17,133, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что продолжительность страхового стажа истца составляет 15 лет 2 месяца 24 дня, а величина ИПК - 17,133, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что новые документы, подтверждающие стаж работы не представлены. ФИО1 ранее направлены решения об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с подробными объяснениями причин отказа.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании трудовой книжки серия OT-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом учтен период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным индивидуального лицевого счета в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Таджикской ССР (впоследствии в <адрес>), в связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детских яслях № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе Таджиктекстильмаш, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе при Душанбинском филиале НИИ «Фонон» не зачтены в трудовой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.

Согласно положениям части 2 статьи 11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случаях уплаты страховых взносов в СФР в соответствии с Законом №167-ФЗ.

К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов в государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6 Правил подсчета страхового стажа №).

До переезда в Российскую Федерацию ФИО1 проживала в <адрес>.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан и обратившихся с заявлением о назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества, Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение СНГ)), согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения СНГ и членов их семей осуществлялось по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения СНГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения ФИО1 в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии вступил в силу и действовал заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ (ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 3 статьи 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретенного на территории договаривающихся сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Условиями данного Договора предусмотрено, что застрахованные лица, на которых распространяется его действие, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую или иную деятельность, если иное не предусмотрено Договором (статья 7 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено Договором (пункт 1 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ). В силу пункта 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

-в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

-в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае, если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

В Российской Федерации при определении права на пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 6 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 11 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено Договором.

В целях реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан заключено Административное соглашение по применению норм Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Административному соглашению компетентные учреждения Договаривающихся сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к Административному соглашению. Компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны посредством направления информационного формуляра вправе запросить у компетентного учреждения другой Договаривающейся Стороны, необходимые формуляры и документы, имеющие значение для реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица.

Запрошенный формуляр «О страховом стаже» в распоряжение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не поступал, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 15 лет 2 месяца 24 дня, величина ИПК - 17,333, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик подтвердил ранее вынесенные решения об отказе в назначении страховой пенсии и не усмотрел новых обстоятельств, позволяющих установить страховую пенсию по старости ФИО1

Право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при достижении величины ИПК не ниже 28,2.

Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закрепил специальную правоспособность Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности в сфере обязательного пенсионного страхования как государственного учреждения, в том числе и наделением публично-властными полномочиями. В силу своего статуса и выполняемых функций Социальный фонд России является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, что возлагает на Социальный фонд России обязанность применения законодательства исходя из его буквального смысла. А это значит, что при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости Отделение руководствуется исключительно, нормами действующего законодательства, вытекающими из прямого указания закона.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно доводам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, продолжительность стажа ФИО1 на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и Республики Таджикистан составила 6 лет 0 месяцев 4 дня.

В соответствии с нормами Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 6 статьи 9 Договора от 15.09.2021).

Таким образом, учитывая установленную пропорцию, величина ИПК за стаж на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и Республики Таджикистан составит 6,011, при этом итоговая величина ИПК не достигает требуемой для назначения страховой пенсии величины 28,2.

Соответственно, на момент обращения за назначением пенсии, совокупность условий, необходимых для назначения пенсии ФИО1 отсутствует.

Из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что в силу требований статьи 60 ГПК РФ факт наличия страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, может подтверждаться только определенными средствами доказывания, а именно документами, указанными в вышеприведенных нормативных актах.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании вышеизложенное, учитывая фактические обстоятельства дела, а также то, что на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал необходимый страховой стаж, исчисленный для целей определения права на назначение пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (даже с учетом стажа на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и Республики Таджикистан, который составил бы, в случае его подтверждения, 6 лет 0 месяцев 4 дня) суд приходит к выводу, что оснований для возложения обязанности на Пенсионный орган назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Также отсутствуют правовые основания в судебном порядке, без подтверждения Компетентным органом Республики Таджикистан в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, включить в стаж истца трудовую деятельность за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детские ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе Таджиктекстильмаш, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детский сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе при Душанбинском филиале НИИ ФОНОН.

Следовательно, оснований для признания решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ № отделения СФР по Ставропольскому краю об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не законными, также не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина РФ: серия <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН:<***>, ИНН:<***>, КПП:263601001):

-о признании решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и решения от ДД.ММ.ГГГГ № отделения СФР по Ставропольскому краю об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не законными;

-возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детские ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе Таджиктекстильмаш, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детский сад № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе при Душанбинском филиале НИИ ФОНОН в трудовой стаж;

-назначении ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение и выплатой полной суммы положенных пенсионных выплат с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.

Судья М.Г. Дубровская