86RS0002-01-2022-010916-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Гах А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-822/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что является пенсионером по возрасту с <дата>. С <дата> по <дата> она ездила на отдых в Египет. Расходы по проезду к месту отдыха и обратно составили 65363,05 руб. Решением отдела ПФ г. Нижневартовску № от <дата> принято решение о частичной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 10459 руб. Страницы загранпаспорта с отметкой о пересечении границы РФ прилагались. Посадочные талоны с отметкой о пересечении границы РФ тоже. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 54904,05 руб.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 с <дата> является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирована и проживает в городе Нижневартовске.

В период с <дата> по <дата> истец находился на отдыхе на территории Арабской Республики Египет.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 добиралась до места отдыха и обратно воздушным транспортом: <дата> по маршруту Москва – Хургада, <дата> по маршруту Хургада – Москва.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением и соответствующими документами в целях произведения последним компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением № от <дата> Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре истцу было выплачено 10459 руб.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона, 01 апреля 2005 года Правительством РФ было принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец не работает, является получателем пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в г. Нижневартовске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), следовательно, она имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Вместе с тем, согласно п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (п.10 (1)).

Из материалов дела следует, что <дата> между ООО «РИФ» и ФИО2 (супруг истца) был заключен договор реализации туристического продукта №, в рамках которого турагент (исполнитель) обязуется обеспечить заказчику комплекс услуг, входящих в туристический продукт сформированный туроператором, в частности ФИО2 и истцу ФИО3 отдых в период с <дата> по <дата> в Арабской Республики Египет, <адрес>. Цена договора 166000 руб., из которых 83000 руб. были оплачено лично ФИО1

Согласно бухгалтерской справке, выданной ООО «Туроператор Корал Тревел Центр», по заявке на тур №, дата рейсов <дата> – <дата> класс Эконом, туристы (пассажиры) ФИО1 и ФИО2, расчетная стоимость перевозки в пакете услуг тура на маршруте Москва – Хургада – Москва, составляет 54464,05 руб.

Вместе с тем, согласно Приложения № к вышеуказанному договору, класс обслуживания при перелете был BUSINESS (Бизнес), а перелет осуществлялся авиакомпанией EGYPTAIR, которая не является российской авиакомпанией, а так же не является авиакомпанией государства члена Евразийского экономического союза.

Согласно предоставленной по запросу суда Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации информации о выполненных полетах российскими авиакомпаниями и авиакомпаниями государств челнов Евразийского экономического союза по маршрутам Москва – Хургада и Хургада – Москва следует, что <дата> из Москвы в Хургаду было выполнено два рейса, а <дата> из Хургады в Москву было выполнено четыре рейса.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку истец осуществляла перелет к месту отдыха и обратно воздушным транспортом в салоне не экономического (низшего) класса, при этом проездные документы были оформлены (приобретены) на рейсы не российских авиакомпаний либо авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, учитывая, что в дни вылета ФИО1 данные авиакомпании осуществляли авиаперевозки из мест ее вылета, то заявленные требование суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий судья А.Е. Школьников