№

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

в составе: председательствующего судьи – Мамбетовой О.С., при секретаре –Бурановой Т.Т., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО5, действующего по доверенности от 25.11.2022г., представителя третьего лица МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации г.о.Нальчик ФИО6, действующего по доверенности № от 10.03.2023г.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах совершеннолетнего недееспособного ФИО2 к Местной администрации г.о.Нальчик, третье лицо Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищной политики" Местной администрации г.о.Нальчик о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах совершеннолетнего недееспособного ФИО2 к Местной администрации г.о.Нальчик, третье лицо Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищной политики" Местной администрации г.о.Нальчик о возложении обязанности предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам, в соответствии с нормой предоставления жилой площади.

В обоснование своих требований указала, что Распоряжением Министерства труда и социальной защиты КБР от 30.03.2020г. №-ОП ФИО1 назначена опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО2 Постановлением Местной администрации г.о.Нальчик от 12.03.2019г. № ФИО2 принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В дальнейшем, постановлением Местной администрации г.о.Нальчик от 20.01.2020г. № ее подопечный ФИО2, состоящий в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, включен в льготный список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно справке ГКУЗ «Психоневрологического диспансера» Минздрава КБР б/н от 13.10.2022г., ФИО2, 14.10.1999г. находится под «Д» наблюдением «ПНД» с 2003г., диагноз: Шизофрения детский тип на органическом фоне (РЭП, травм) с галлюцинаторным синдромом олигофреноподобным дефектом личности, грубыми эмоционально-волевым расстройствами, дромоманическими тенденциями. III-(F-20,0). 05.03.2022г. в адрес Местной администрации г.о.Нальчик направлялось о письмо содержащее просьбу предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма отвечающее санитарным нормам, в черте городского округа Нальчика в соответствии с нормой предоставления жилой площади. Ответом от 23.03.2022г. № Местная администрация г.о.Нальчик сообщила, что ФИО2 состоит в очереди малоимущих граждан и в льготном списке лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний на по номером 3478 и 23, соответственно, что предоставление жилья возможно при подходе очереди, в связи с чем, оснований для предоставления благоустроенной квартиры с опережением очереди не имеется. Считает доводы Местной администрации г.о.Нальчик несоответствующими закону, поскольку ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при реализации права на получение жилого помещения в силу положений статьи 17 Федерального закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации г.о.Нальчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик -Местная администрация г.о. Нальчик, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя в суд не обеспечил, ходатайств о его отложении не представил.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доводы истца, представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне.

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378.

В связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 859) с ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-п, указал, что в отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51). Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 187-О).

Судом установлено, как усматривается из справки ГКУЗ «Психоневрологического диспансера» Минздрава КБР б/н от 13.10.2022г., ФИО2, 14.10.1999г. находится под «Д» наблюдением «ПНД» с 2003г., диагноз: Шизофрения детский тип на органическом фоне (РЭП, травм) с галлюцинаторным синдромом олигофреноподобным дефектом личности, грубыми эмоционально-волевым расстройствами, дромоманическими тенденциями. III-(F-20,0).

Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 20.01.2020г. № ФИО2, состоящий в общей очереди, нуждающихся в жилых помещениях, включен в льготный список лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Согласно части 3 статьи 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике", в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, проживающим в Кабардино-Балкарской Республике и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (и признанным соответствующим органом местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном главой 3 этого закона).

Из изложенного следует вывод о том, что предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Министерства труда и социальной защиты КБР от 30.03.2020г. №-ОП ФИО1 назначена опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО2

На обращение ФИО1 по вопросу обеспечения жильем ее подопечного ФИО2, Местная администрации г.о.Нальчик ответом от 23.03.2022г.№, подтвердив нахождение ФИО2 в очереди малоимущих граждан и в льготном списке лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний на по номером 3478 и 23, соответственно, одновременно указала, что предоставление жилья возможно при подходе очереди, в связи с чем, оснований для предоставления ФИО2 благоустроенной квартиры с опережением очереди не имеется.

Вместе с тем, суд отмечает, что действующее жилищное законодательство (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

С учетом изложенного у администрации г.о. Нальчик имеется обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

исковые требования ФИО1, паспорт серии 8304 №, к Местной администрации г.о.Нальчик, ИНН №, третье лицо Муниципальное казенное учреждение "Департамент жилищной политики" Местной администрации г.о.Нальчик, ИНН №, удовлетворить.

Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам, в соответствии с нормой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023г.

Председательствующий - Мамбетова О.С.