УИД: 77RS0010-02-2022-016878-18

№ 2-9608/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9608/22 по иску Ю...вича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об обязании назначить пенсию с даты обращения, обязании начислить и выплатить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ю... обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, указав, что до переезда в РФ, а именно с 14 июня 2019 г. являлся получателем досрочной пенсии по старости в ЛНР. 13 января 2020 г. истец обратился к ГУ-ГУ ПФР №13 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть по тому же основанию, по которому ему ранее была назначена пенсия в ЛНР, однако решением пенсионного органа в установлении таковой истцу было отказано по причине отсутствия стажа. При этом пенсионным органом не были приняты периоды трудовой деятельности истца, включенные в стаж при назначении пенсии в ЛНР. В связи с указанным истец обращался в Ногинский городской суд адрес с требованиями о включении в стаж периодов его работы, в ходе рассмотрения дела, в том числе, судами апелляционной и кассационной инстанций все требования Ю... были удовлетворены. Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 13 января 2020 г., и на указанную дату необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости имелся, истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 13 января 2020 г., а также обязать ответчика выплатить истцу в течение месяца невыплаченную часть пенсии с учетом необходимых индексаций.

Истец Ю..., его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования по доводам искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.1 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, 13 января 2020 г. истец Ю... обратился в ГУ-ГУ ПФР №13 по адрес и адрес (реорганизовано 01.10.2021 г. в форме присоединения к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До июня 2019 г. истец являлся гражданином Украины, где ему с 14 июня 2019 г. была назначена досрочная страховая пенсия по старости. С 08 августа 2019 г. истец Ю... является гражданином РФ.

По результатам рассмотрения заявления Ю... от 13 января 2020 г. ГУ-ГУ ПФР №13 по адрес и адрес отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указанный отказ оспаривался истцом в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела по иску Ю... к ГУ-ГУ ПФР №13 по адрес и адрес, в том числе, судами апелляционной и кассационной инстанций в стаж Ю... были включены следующие периоды:

-в специальный стаж период обучения на курсах при УКК адрес с 11.05.1988 г. по 31.05.1988 г., в страховой стаж период работы в должности киномонтажника в клубе Профкома Антрацитовского завода телевизионных блоков «Кристалл» с 02.01.1979 г. по 01.02.1981 г.;

-в страховой стаж период обучения с 15.12.1983 г. по 23.07.1985 г. в Новочеркасском ордене Трудового Красного Знамени политехническом институте им. фио»;

-в страховой стаж период работы с 01.01.2004 г. по 31.01.2013 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что, поскольку обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 13 января 2020 г., и на указанную дату необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости у него имелся, пенсия должна быть назначена именно с указанной даты-13 января 2020 г.

Обстоятельства и основания включения в стаж Ю... периодов работы и учебы исследовались судами и установлены вступившими в законную силу судебными актами, а потому в рамках рассматриваемого дела в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда, включенные судами в стаж Ю... периоды приведены судом выше.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их удовлетворении, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из системного толкования указанного положения, момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения комментируемой статьи, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2920-О, от 24.04.2018 г. № 948-О).

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях». Указанные положения применяются судами и применительно к ч. 1 комментируемой статьи, так как настоящий Федеральный закон содержит норму, аналогичную ранее существовавшему Закону о трудовых пенсиях.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.12.2020 г. № 16-КГ20-24-К4 комментируемая норма применяется в том числе и в случаях установления досрочной трудовой пенсии по старости, даже в том случае, когда на момент обращения у заявителя не хватало соответствующего стажа (24 года 11 месяцев и 4 дня), но указанный стаж соблюдался к моменту достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости с учетом возможного месячного срока на подачу заявления до достижения соответствующего возраста. При этом суд указал на необходимость исчисления пенсии со дня наступления соответствующего возраста, несмотря на то, что заявитель при отказе ПФР в назначении пенсии обращался в суд за установлением стажа, а после этого - повторно с заявлением о назначении пенсии.

Как указано в п.5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., в случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным пенсия ему должна быть назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением (п. 5 раздела «Судебная практика по гражданским делам»).

Как указано в ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются также Российская Федерация и Украина, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Материалами дела и вступившими в законную силу судебными актами подтверждается, что Ю... с 14 июня 2019 г. являлся получателем страховой пенсии по старости в ЛНР.

При этом, исходя из справки ПФ ЛНР, пенсия по закону ЛНР была выплачена Ю... по 31 января 2020 г. в размере 4 800 руб. Лицевой счет Ю... снят с учета с 01 февраля 2020 г.

На дату первоначального обращения к ответчику 13 января 2020 г. страховой стаж Ю... с учетом включения судебными постановлениями периодов составил 23 года 02 месяца 24 дня.

Таким образом, поскольку Ю... до обращения в пенсионный орган в Российской Федерации являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости в ЛНР, с учетом включения судами в стаж истца вышеуказанных периодов, на дату обращения к ответчику 13 января 2020 г. у него имелся необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, определяя дату, с которой пенсия должна быть назначена истцу, суд исходит из того, что получателем двух пенсий на территориях двух участников Соглашения от 13.03.1992 г. одновременно гражданин являться не может, и поскольку пенсию Ю... в ЛНР получил по 31 января 2020 г., суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2020 г.

При этом суд не принимает доводы ответчика о том, что досрочная страховая пенсия по старости назначается по вновь поданному заявлению гражданина по вступлении в законную силу судебного решения, поскольку пенсия назначается лицу со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на ее получение. Судебный акт сам по себе не влияет на момент возникновения у лица права на получение пенсии-таковым является наличие требуемого стажа и возраста, что и определяется судом при рассмотрении дела, в настоящем случае основания для назначения истцу пенсии имелись, обращение истца в суд было обусловлено отказом пенсионного органа в ее назначении.

Поскольку суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2020 г., суд также обязывает ответчика выплатить истцу пенсию за период с 01 февраля 2020 г. по 15 декабря 2022 г. с учетом необходимых индексаций, поскольку в данный период истец должен был являться получателем пенсии, однако был лишен пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ю...вича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об обязании назначить пенсию с даты обращения, обязании начислить и выплатить пенсию удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Ю...вича досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2020 г., выплатить пенсию за период с 01 февраля 2020 г. по 15 декабря 2022 г. с учетом необходимых индексаций.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года.