Решение по делу № 2-896/2023 от 27.06.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

66RS0015-01-2022-001114-34

Гражданское дело № 2-896/2023

Мотивированное решение

составлено 27.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 (ИНН *Номер*) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что *Дата* он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Свердловской области (ранее – УПФР в городе Асбесте Свердловской области) от *Дата* в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, включено 02 месяца 08 дней, не включен период работы:

– с *Дата* по *Дата* – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № 1 треста «Асбострой».

С решением ОСФР по Свердловской области истец не согласился, в связи с чем просит возложить на ответчика ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в его специальный стаж период работы с тяжелыми условиями труда с *Дата* по *Дата*, досрочно назначить страховую пенсию по старости с *Дата* /л.д. 4-5/.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление /л.д. 169-172/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, обозрев наблюдательное дело *Номер* «Строительное управление № 1 АОЗТ «Асбострой», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, были предусмотрены ранее действовавшими нормами подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. «б» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Как следует из искового заявления, в период с *Дата* по *Дата* истец осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № 1 треста «Асбострой» /л.д. 4-5/.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования *Дата* /л.д. 48/.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ст. 1 которого были утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действующему до 01.01.1992) пользовались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Также Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (действующему после 01.01.1992), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612, раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) (далее – Список № 2).

Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Свердловской области (ранее – УПФР в городе Асбесте Свердловской области) от *Дата* в специальный стаж истца не включен период работы с *Дата* по *Дата* по причине отсутствия в трудовой книжке истца записи о переводе *Дата* монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно приказу от *Дата* *Номер*к истец был уволен в качестве монтажника /л.д. 8/.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что *Дата* он был принят на работу плотником-бетонщиком 2 разряда; *Дата* ему присвоена профессия «стропальщик»; *Дата* истцу присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; *Дата* ему присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; *Дата* был уволен по собственному желанию /л.д. 15/.

Согласно архивной справке МКУ «Архив АГО» от *Дата* *Номер* ФИО1 работал в Строительном управлении № 1 треста «Асбострой» Главсредуралстроя Министерства строительства СССР (с *Дата* – СУ № 1 Арендного строительно-монтажного треста «Асбострой», с *Дата* – СУ № 1 АОЗТ «Асбострой»): с *Дата* по *Дата* – принят временно плотником-бетонщиком 2 разряда на участок Ф/строй (приказ от *Дата* *Номер*к); *Дата* Ф/строй присвоена смежная профессия стропальщика (приказ *Номер* от *Дата*, личная карточка формы Т-*Дата* год); *Дата* Ф/строй монтажник стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (приказ *Номер* от *Дата*), *Дата* уволен монтажник Ф/строй по собственному желанию (приказ *Номер*к от *Дата*) /л.д. 44/.

Аналогичные сведения о трудовой деятельности отражены в личной карточке ФИО1 (форма Т-2) /л.д. 44оборот-45/.

Из приказа АО «Асбострой» от *Дата* *Номер* следует, что ФИО1, монтажник Ф/строй, уволен *Дата* по статье 31 КЗОТ РФ по собственному желанию /л.д. 47/.

Согласно п.п. 1.4, 2.3 Положения о производственной единице АОЗТ «Асбострой» от *Дата* одним из основных видом деятельности производственной единицы – Строительного управления № 1 – являются виды деятельности АО, в том числе выполнение строительно-монтажных работ /л.д. 12-13 наблюдательного дела *Номер* «Строительное управление № 1 АОЗТ «Асбострой»/.

Из Перечня профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов, служащих по Строительному управлению № 1 АО «Асбострой», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом о государственных пенсиях в РСФСР» от 1995 года следует, что право на льготное пенсионное обеспечение имели монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций /л.д. 8 наблюдательного дела *Номер* «Строительное управление № 1 АОЗТ «Асбострой»/.

Кроме того, в материалах дела имеется свидетельство, выданное *Дата* на имя ФИО1, о том, что он в период с *Дата* по *Дата* прошел полный курс теоретического обучения на курсах УПК треста «Асбострой» и производственное обучение, сдал квалификационный экзамен, решением квалификационной комиссии от *Дата* (протокол *Номер*) ФИО1 был присвоен третий разряд по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций /л.д. 58/.

Следует отметить, что положениям ст. 186 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривалось, что по окончании производственного обучения рабочему присваивается квалификация согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией и присвоенным ему разрядом.

При этом п. 10 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 регламентировались вопросы присвоении или повышения разрядов рабочим, прошедшим обучение и сдавшим квалификационные экзамены.

Резюмируя вышесказанное, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа положений ранее действовавшего трудового законодательства, которые отражают существовавшую практику присвоения и повышения квалификационных разрядов, суд приходит к выводу, что факт присвоения ФИО1 профессии по специальности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций после производственного обучения и более высокого разряда по данной специальности, о чем в трудовую книжку работодателем были внесены соответствующие записи, является свидетельством фактической работы истца именно по данной специальности, предусмотренной Списком № 2, в период с *Дата* по *Дата*. Сам по себе факт отсутствия записи о переводе на иную должность и соответствующего приказа не может свидетельствовать о недоказанности факта выполнения истцом работы, которая должна была быть предоставлена работнику в случае принятия решения о присвоении ему профессии и повышающего квалификационного разряда по ней приказом работодателя.

При этом, из системного анализа п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2022, п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При этом действовавшее до *Дата* законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.

Из архивной справки МКУ «Архив АГО» от 15.16.2023 *Номер* следует, что в период с *Дата* по *Дата* в вынужденных простоях ФИО1 не находился /л.д. 163/.

Анализ представленных МКУ «Архив АГО» расчетных листков ФИО1 за период *Дата* позволяет сделать вывод, что истец был занят на работе с особыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня, исходя из указанных в расчетных листках отработанных ФИО1 часов и нормы рабочего времени в соответствующие спорные месяцы и годы.

Принимая во внимание, что с силу п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» занятость истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и выполняемая им постоянно в течение полного рабочего дня работа по указанной профессии подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, иных письменных доказательств в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда в спорный период истец не может представить по объективным причинам, других документов, подтверждающих особые условия труда работодателем на хранение в архив переданы не были, что подтверждается ответами на судебные запросы в архивные учреждения, суд приходит к выводу о доказанности факта занятости истца в период с *Дата* по *Дата* в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № 1 треста «Асбострой».

Учитывая, что в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с тяжелыми условиями труда с *Дата* по *Дата* подлежат удовлетворению.

По состоянию на *Дата* истцом был выработан необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (не менее 07 лет 06 месяцев в возрасте 57 лет), у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку законодательством установлен заявительный порядок назначения пенсии, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению с даты обращения истца с указанным заявлением, то есть с *Дата*.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей /л.д. 8 том № 1/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН *Номер*) удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность по включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 (ИНН *Номер*) период работы с *Дата* по *Дата* в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № 1 треста «Асбострой».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность по назначению ФИО1 (ИНН *Номер*) досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *Дата*.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН *Номер*) государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская