Дело № 2-1865/2025 ...
УИД 54RS0018-01-2025-000475-06
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2025 года г. Искитим Новосибирской области
Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2025
Мотивированное решение составлено Дата
Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:
председательствующего судьи Казак Ю.А.,
при ведении протокола секретарем Большаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Искитима Новосибирской области о признании права собственности земельного участка в порядке приватизации,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит: признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок с разрешённым использованием - ведение садоводства, категория земель - земли населённых пунктов, общей площадью 272 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, в границах в соответствии с межевым планом:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Свои требования мотивирует тем, что согласно заключению правления б/н от 19.09.2024 истец является членом СНТ «...» с 20.10.2023 и ей распределён земельный участок по <Адрес>, площадью 500 к.в.м. (основание членская книжка, заключение б/н от 19.09.2024)
Для оформления земельного участка истец обратилась в администрацию города Искитима Новосибирской области с заявлением о согласовании земельного участка проектной площади 272 кв.м. по адресу: <Адрес>, однако истцу было отказано в силу п.п.2 ст. 39.16 ЗК РФ, так как земельный участок предоставлен на праве аренды СНТ «...» после вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».
Земельные участки в СНТ «...» выделены в натуре, отданы в пользование членам СНТ «...», находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.
Спорный земельный участок, с момента образования находится в неизменном виде, расположен в переделах ранее установленных границ СНТ «...».
Споров о границах земельного участка, с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации города Искитима Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание после возобновления дела не явилась.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, СНТ «Цементник», Верхне-Обское БВУ, Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований истца.
Решением исполнительного комитета Искитимского районного совета депутатов трудящихся Новосибирской области от 07.05.1957 Номер постановлено выделить организациям под индивидуальные огороды рабочих и служащих на 1957 год земли совхозов площадью 652,38 га, в том числе <Адрес> 100 га.
Решением исполнительного комитета Искитимского районного Совета народных депутатов от 26.07.1991 Номер решено зарегистрировать уставы садоводческих товариществ «...» с закреплением земельного участка 50 га и «...» с закреплением земельного участка 5,5 га.
Постановлением территориальной администрации города Искитима от 09.10.1997 Номер постановлено в связи с уточнением границ закрепить в бессрочное пользование земельный участок площадью 2,1 га за садоводческим товариществом «...».
Постановлением территориальной администрации города Искитима от 03.04.2000 Номер постановлено зарегистрировать в новой редакции Устав садоводческого некоммерческого товарищества «...».
Таким образом, в установленном порядке организовано некоммерческое объединение граждан СНТ «...» для ведения садоводства на выделенных для этих целей землях.
Решением общего собрания СНТ «...» от 28.08.2004 решено принять в состав СНТ «...» из СНТ «...» земельные участки по <Адрес>.
Согласно выписке из протокола Правления СНТ «...» истец была принята в члены СНТ «...» с 20.10.2023 и ей был выделен земельный участок по адресу: <Адрес>, площадью 500 кв.м.
В соответствии с межевым планом от 14.11.2024, выполненным кадастровым инженером ФИО, определены границы земельного участка по адресу: <Адрес>.
Земельный участок образовывается из земельного участка СНТ «...» с кадастровым Номер, который передан СНТ в аренду в соответствии с постановлением администрации города Искитима от 18.10.2005 Номер.
Из границ земельного участка исключена территория береговой полосы <Адрес>, в связи с чем площадь земельного участка уменьшена с 500 кв.м. до 272 кв.м.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участок в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания: До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами. указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В судебном заседании установлено, что земельный массив, на котором находится СНТ «...» и СНТ «...», был выделен надлежащим образом для ведения садоводства.
С 2023 г. ФИО1 является членом СНТ «... и использует для садоводства закрепленный за ней земельный участок площадью 500 кв.м. в СНТ «...» по адресу: <Адрес>.
Таким образом, в пользовании истца находится земельный участок, расположенный в границах созданных СНТ «... и СНТ «...».
Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО от 14.11.2024 в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, из его границ исключена часть участка, расположенная в пределах береговой полосы, в связи с чем площадь земельного участка уменьшена до 272 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Судом установлено, что находящийся в пользовании истца земельный участок расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища, при этом в береговую полосу он не входит.
Ни Водный кодекс РФ, ни Земельный кодекс РФ не содержит запрета на передачу земельных участков в границах водоохранных зон за пределами береговой линии в собственность граждан для ведения садоводства.
Установленный режим зон с особыми условиями использованиями территории - водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища не содержит ограничений на ведение гражданами садоводства.
Довод Администрации г. Искитима о том, что участок формируется площадью 272 кв.м., что составляет менее минимального размера установленного Правилам землепользования и застройки города Искитима, судом отклоняется, поскольку земельный участок первоначально в 1997 году предоставлен в пользование размером 500 кв.м., его площадь уменьшена до 272 кв.м. в связи с исключением из его состава территории береговой полосы, а требования к минимальному размеру участка установлены только в 2009 году.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу ей в собственность безвозмездно данного земельного участка площадью 272 кв.м. в границах, определенных в межевом плане от 14.11.2024.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Искитима Новосибирской области о признании права собственности земельного участка в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок с разрешённым использованием - ведение садоводства, категория земель - земли населённых пунктов, общей площадью 272 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, в границах в соответствии с каталогом координат точек границ, определенных в межевом плане от 14.11.2024, подготовленном кадастровым инженером ФИО:
Обозначение характерных точек
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.А. Казак
...