66RS0015-01-2022-002703-20 Дело № 2-246/2023 (2-1956/2022;)

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2022 г.

РЕШЕНИЕ

26 января 2023 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А. при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Асбестовского городского округа об обязанности сноса дома,

установил:

Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Асбестовского городского округа об обязанности сноса дома, указав, что прокуратурой г. Асбеста проведены общенадзорные мероприятия исполнения администрацией Асбестовского городского округа обязанности по расселению и сносу многоквартирного дома по адресу: <...>. Установлено, что Распоряжением администрации Асбестовского городского округа от 11.07.2019 № 606-РА многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. В связи признанием данного дома аварийным и подлежащим сносу, собственники и пользователи жилых помещений расселены. Доступ к вышеуказанному многоквартирному дому неограничен, мер по воспрепятствованию доступа в здание администрацией Асбестовского городского округа не принято. В многоквартирном доме в оконных проемах частично отсутствуют стекла, в дверном проеме отсутствуют двери. Оконные и дверные проемы не заколочены, имеют свободный доступ, пояснительные надписи на многоквартирном доме отсутствуют

Прокурор просит возложить на администрацию Асбестовского городского округа обязанность произвести снос объекта капитального строительства - многоквартирного дома по адресу: <...>, в срок не позднее 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также возложить обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу и до начала сноса объекта капитального строительства исключить свободный доступ неопределённого круга лиц к расселенному многоквартирному дому.

Помощник прокурора города Асбеста Новичкова М.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, юридически обосновав.

Представитель ответчика администрации Асбестовского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что не оспаривает обязанность администрации снести дом, сообщила, что в настоящее время ведется поиск подрядчика. Представитель ответчика пояснила что для проведения работ по исключению доступа посторонних лиц к зданию требуется дополнительное финансирование и срок от одного до трех месяцев.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Выслушав помощника прокурора города Асбеста, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании, Распоряжениям администрации Асбестовского городского округа от 11.07.2019 № 606-РА многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственники и пользователи жилых помещений указанного многоквартирного дома расселены на основании постановления администрации Асбестовского городского округа от 27.01.2021 № 39-ПА.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от *Дата* *Номер* «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 27.01.2021 № 39-ПА, установлен срок для организации работ по сносу аварийного дома до 01.10.2021 года. Из письма главы Асбестовского городского округа от 19.08.2022 года № 44-04-4476/22 прокурору г. Асбеста во исполнение требования от 10.08.2022 № 02.1-06-2022 следует, что в 2023 году в целях организации сноса аварийного расселения дома администрацией Асбестовского городского округа планируется разработка проекта организации сноса и непосредственно снос объекта в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Реализация основных направлений государственной политик в строительном комплексе Асбестовского городского округа до 2024 года», утвержденной постановлением администрацией Асбестовского городского округа от 05.12.2013 № 776-ПА.

Таким образом, ответчик не отрицает обязанность по организации сноса аварийного дома, соглашается с требованием истца. Срок для выполнения обязанностей, о возложении которых заявлены требования и указанный в иске прокурором соответствует требованиям разумности, определен с учетом необходимости соблюдения требований бюджетного законодательства и, в то же время, обусловлен необходимостью незамедлительного устранения опасности для неопределенного круга лиц.

Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу ст. ст. 35, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимая во внимание, что исполнение решения суда потребует финансовых и временных затрат, и объем работ, полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения, а именно: произвести снос объекта капитального строительства - многоквартирного дома по адресу: <...>,в срок не позднее 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу, а также в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу и до начала сноса объекта капитального строительства исключить свободный доступ неопределённого круга лиц к расселенному многоквартирному дому, полагая данные сроки разумными и достаточными для его исполнения, при этом суд учитывает аварийное техническое состояние конструкций многоквартирного дома №68, расположенного по адресу: <...> и тот факт, что более длительное не выполнение возложенной на ответчика обязанности по сносу многоквартирного дома создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе обрушения здания либо его элементов, повреждению имущества третьих лиц, совершения правонарушений и преступлений в указанном многоквартирном доме, поскольку доступ к многоквартирному дому, не ограничен, мер по воспрепятствованию доступа в здание ответчиком не принято.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

1. Возложить на администрацию Асбестовского городского округа, ИНН <***>, обязанность произвести снос объекта капитального строительства – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> срок не позднее восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Возложить на администрацию Асбестовского городского округа обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и до начала сноса дома, обеспечить исключение доступа посторонних лиц в многоквартирный дом расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова