К делу №5-660/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Каневская Краснодарского края 12 сентября 2022 года

судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица – технического эксперта МП «ФИО3» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ,

Установил:

06.07.2022 года, в 16 часов 24 минуту, на ул.Элеваторная, 4/11 ст.Каневская ФИО4, являясь должностным лицом (техническим экспертом) оформил диагностическую карту №, подтверждающую допуск к участию в дорожном движении ТС ГАЗ273002 г/н №, при проверке которого выявлено несоответствие ТС обязательным требованиям безопасности транспортного средства, повреждение лобового стекла со стороны водителя, внесение изменений в конструкцию ТС – установка газо- балонного оборудования ГБО, установлен обтекатель, установлено заднее защитное устройство, отсутствуют задние светоотражающие устройства треугольной формы, чем нарушил ФЗ №170-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом осмотре», Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 – ФИО5 представил в суд возражение (полный текст которого находится в материалах дела), согласно которому дело об административном правонарушении о привлечении должностного лица - технического эксперта ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ (нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств), могло быть возбуждено государственным инспектором БДЦ ОГИБДД ОМВД России по Каневскому району только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов. Материалы дела об административном правонарушении не содержат документов, подтверждающих проведение контрольного (надзорного) мероприятия и оформления их результатов в отношении оператора технического осмотра индивидуального предпринимателя ФИО3 и его должностного лица - технического эксперта ФИО1. Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными..

Кроме того, в протоколе 23 АП №539974 от 01.08.2022 года об административном правонарушении не раскрыто событие административного правонарушения, а именно: отсутствует указание на нормы Правил, которыми предусмотрена необходимость проверки техническим экспертом в ходе технического диагностирования внесений изменений в конструкцию транспортного средства, а также не указан правовой акт, согласно которому не предусмотрены указанные элементы в конструкции данного транспортного средства. В связи с тем, что в соответствии с ч.3.1 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении о привлечении должностного лица - технического эксперта ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ не могло быть возбуждено без проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, то составленный должностным лицом без проведения указанных мероприятий протокол 23 АП № 539974 от 01.08.2022 года об административном правонарушении в отношении ФИО4 является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления. Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель должностного лица – ОГИБДД И ДПС ОМВД России по Каневскому району в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще.

Судья, исследовав материалы, приходит к следующему:

Частью 3 ст.14.4.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за выдачу диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Порядок проведения и периодичность технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра, установлен Федеральным законом N170-ФЗ от 01.07.2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ «О техническом осмотре»).

В соответствии с ч.6 ст.1 ФЗ «О техническом осмотре», обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра.

Оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра.

Частью 2 ст.5 ФЗ «О техническом осмотре» предусмотрено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила проведения технического осмотра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 г. N1434.

Согласно пункту 1 указанного постановления, порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами (далее - технический осмотр).

Обязательные требования безопасности транспортных средств, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, приведены в приложении N 1.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 24 минуту, на ФИО1, являясь должностным лицом (техническим экспертом) оформил диагностическую карту №, подтверждающую допуск к участию в дорожном движении ТС ГАЗ273002 г/н №, при проверке которого выявлено несоответствие ТС обязательным требованиям безопасности транспортного средства, повреждение лобового стекла со стороны водителя, внесение изменений в конструкцию ТС – установка газо- балонного оборудования ГБО, установлен обтекатель, установлено заднее защитное устройство, отсутствуют задние светоотражающие устройства треугольной формы.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование проведено должностным лицом с соблюдением норма КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами ст.28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, проанализировав положения статей 1, 4, 5, 12, 19 ФЗ N170-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О техническом осмотре», пункты 1, 9, 12, 13 - 15 Постановления Правительства РФ N1008 от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении технического осмотра транспортных средств», прихожу к выводу о виновности должностного лица – технического эксперта МП «ФИО3» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающие и смягчающие обстоятельства.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, в отношении должностного лица ФИО4 следует избрать наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ и назначить ему по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты о получателе штрафа:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Каневскому району)

БИК: 010349101

Счет получателя: 03100643000000011800

Административный штраф по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ

ИНН: <***>

КПП: 233401001

ОКТМО: 03620000

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Каневской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья