Решение по делу № 2-149/2023 от 04.04.2023

№ 2-149/2023

УИД56RS0044-01-2023-000128-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 04 апреля 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Злобиной М.В.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Крыловой М.Р.,

при секретаре Петрушенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Золотой ключик», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Тополек», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Пчелка», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Золушка», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Дюймовочка», муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад Колосок», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Целинная основная общеобразовательная школа», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Комаровская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Устиченко», муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области о понуждении размещения информации на сайте образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ясненского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальным образовательным учреждениям Ясненского городского округа Оренбургской области, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности образовательных учреждений, а именно проведена проверка наполняемости официальных сайтов образовательных учреждений.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Ясненский городской округ осуществляют деятельность МДОАУ Детский сад «Золотой ключик», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – kluhik56.ru; МДОАУ Детский сад «Тополек», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – edu-region.ru; МДОАУ Детский сад «Пчелка», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 1c-umi.ru; МДОАУ Детский сад «Золушка», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – ucoz.ru; МДОАУ Детский сад «Дюймовочка», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – jimdofree.com; МДОБУ Детский сад «Колосок», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – webnode.ru; МОБУ «Целинная ООШ», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – ucoz.net; МОБУ«Комаровская СОШ имени В.М. Устиченко», у которого имеется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – ucoz.ru.

Проверка показала, что в нарушение вышеуказанных требований закона на сайте образовательного учреждения не размещены:

1. Информация об объеме образовательной деятельности за 2022 год, финансовое обеспечение которой осуществляется:

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

за счет местных бюджетов;

по договорам об оказании платных образовательных услуг;

2. Информация о поступлении финансовых и материальных средств по итогам 2022 финансового года;

3. Информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам 2022 финансового года;

4. Копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2023 год.

Несоблюдение образовательными организациями требований закона затрагивает права несовершеннолетних, родителей, педагогов и иных лиц на получение информации об образовательной организации, создает барьеры к доступу информации в сети Интернет о деятельности образовательной организации.

Истец просил суд обязать МДОАУ Детский сад «Золотой ключик», МДОАУ Детский сад «Тополек», МДОАУ Детский сад «Пчелка», МДОАУ Детский сад «Золушка», МДОАУ Детский сад «Дюймовочка», МДОБУ Детский сад «Колосок», МОБУ «Целинная ООШ», МОБУ«Комаровская СОШ имени В.М. Устиченко» не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальных сайтах образовательных учреждений предусмотренную законом информацию, а именно:

– информацию об объеме образовательной деятельности за 2022 год, финансовое обеспечение которой осуществляется:

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

за счет местных бюджетов;

по договорам об оказании платных образовательных услуг;

– информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового 2022 года;

– информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового 2022 года;

– копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2023 год.

В судебном заседании помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Крылова М.Р. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков МДОАУ Детский сад «Золотой ключик», МДОАУ Детский сад «Тополек», МДОАУ Детский сад «Пчелка», МДОАУ Детский сад «Золушка», МДОАУ Детский сад «Дюймовочка», МДОБУ Детский сад «Колосок», МОБУ «Целинная ООШ», МОБУ «Комаровская СОШ имени В.М. Устиченко» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывает на то, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Частью 5 ст. 10 названного Федерального закона предусмотрено, что случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно п. 21 ч. 2 указанной статьи к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

На основании ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Часть 2 ст. 29 указанного выше закона определяет, что образовательная организация обеспечивает открытость и доступность, в том числе следующей информацией, а именно о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2014 год; отчет о результатах самообследования; документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

На основании ч.3 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что информация, указанная в ч.2 настоящей статьи подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года №582, образовательная организация размещает на своём официальном сайте информацию, предусмотренную ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Как следует из Уставов МДОАУ Детский сад «Золотой ключик», МДОАУ Детский сад «Тополек», МДОАУ Детский сад «Пчелка», МДОАУ Детский сад «Золушка», МДОАУ Детский сад «Дюймовочка», МДОБУ Детский сад «Колосок», МОБУ «Целинная ООШ», МОБУ«Комаровская СОШ имени В.М. Устиченко» в своей деятельности Учреждения руководствуются в соответствии с действующим законодательством РФ, Оренбургской области, муниципального образования Ясненский городской округ, уставом, локальными нормативно-правовыми актами.

Основной целью МДОАУ Детский сад «Золотой ключик», МДОАУ Детский сад «Тополек», МДОАУ Детский сад «Пчелка», МДОАУ Детский сад «Золушка», МДОАУ Детский сад «Дюймовочка», МДОБУ Детский сад «Колосок», МОБУ «Целинная ООШ», МОБУ«Комаровская СОШ имени В.М. Устиченко» является обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В материалах дела имеются акты проверки заместителя прокурора Ясненского района о наличии нарушений в исполнении требований ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части неразмещения информации на сайтах МДОАУ Детский сад «Золотой ключик», МДОАУ Детский сад «Тополек», МДОАУ Детский сад «Пчелка», МДОАУ Детский сад «Золушка», МДОАУ Детский сад «Дюймовочка», МДОБУ Детский сад «Колосок», МОБУ «Целинная ООШ», МОБУ«Комаровская СОШ имени В.М. Устиченко» об объеме образовательной деятельности за 2022 год, финансовое обеспечение которой осуществляется:

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

за счет местных бюджетов;

по договорам об оказании платных образовательных услуг;

– информации о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового 2022 года;

– информации о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового 2022 года;

– копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2023 год.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также представленными суду истцом распечатками сети «Интернет».

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что несоблюдение ответчиками требований закона затрагивает права несовершеннолетних, родителей, педагогов и иных лиц на получение информации об образовательной организации, создает барьеры к доступу информации в сети Интернет о деятельности образовательной организации.

Таким образом, отсутствие на официальном сайте в сети «Интернет» необходимых сведений затрагивает права несовершеннолетних, родителей, педагогов и иных лиц на получение информации об образовательной организации, создает барьеры к доступу информации в сети Интернет о деятельности образовательной организации

Поскольку в судебном заседании было установлено, что обязанность, предусмотренная ч.3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», по размещению информации в сети «Интернет» в течении установленного срока ответчиками не была исполнена, следовательно заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Золотой ключик», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Тополек», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Пчелка», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Золушка», муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Детский сад Дюймовочка», муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад Колосок», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Целинная основная общеобразовательная школа», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Комаровская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Устиченко», муниципального образования Ясненский городской окург Оренбургской области о понуждении размещения информации на сайте образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение Детский сад «Золотой ключик», муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение Детский сад «Тополек», муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение Детский сад «Пчелка», муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение Детский сад «Золушка», муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение еДетский сад «Дюймовочка», муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение Детский сад «Колосок», муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Целинная основная общеобразовательная школа», муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Комаровская средняя общеобразовательная школа имени В.М. Устиченко», муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальных сайтах образовательных учреждений предусмотренную законом информацию, а именно:

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

за счет местных бюджетов;

по договорам об оказании платных образовательных услуг;

– информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового 2022 года;

– информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового 2022 года;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение суда в окончательной форме принято 07 апреля 2023 года.

СУДЬЯ: