Решение по делу № 2-2657/2023 от 27.09.2023 - об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности использования лифтового оборудования.

Дело №2-2657/23

УИД 36RS0003-01-2023-003205-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 27 сентября 2023г.

Левобережный районный суд города Воронежа

в составе председательствующего судьи Голубцовой А.С.,

при секретаре Журавлевой М.И.,

с участием ст. помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Землянухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1 АО "Управляющая компания Левобережного района"об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности использования лифтового оборудования,

установил:

прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов ФИО1, указав, что многоквартирный дом № по <адрес> введен в эксплуатацию в 1975 году. В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации указанный дом находится в управлении АО "Управляющая компания Левобережного района". Истец зарегистрирован и проживает в квартире № в подъезде № указанного дома.Установлено, что АО "Управляющая компания Левобережного района" на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес>. Факт наличия у АО "Управляющая компания Левобережного района" обязательств, связанных с содержанием, текущим ремонтом вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается также договором управления, заключенным с собственниками помещений. Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов и иных документов следует, что АО "Управляющая компания Левобережного района" обязано обеспечить надлежащее техническое состояние лифтов в указанном многоквартирном доме, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей. АО "Управляющая компания Левобережного района" на договорной основе привлечено ООО «Инженерно-технический центр «Лифт», являющееся специализированной организацией, осуществляющей оценку соответствия лифтов в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования. Согласно акту периодического технического освидетельствования ООО «ВоронежЛифтЭксперт» № 23-03-013 от 03.03.2023, проведенным обследованием технического состояния лифта, расположенного в подъезде №многоквартирного жилого дома по адресу: дом № по <адрес> управляющей компанией не выполняются общие требования безопасности внутридомового лифтового оборудования.На момент проверки указанного лифтового оборудования не устранены следующие нарушения:

- не освещена площадка перед входом в помещение, в котором размещено оборудование лифта;

- осыпалась побелка, окраска с потолка и стен машинного помещения;

- не окрашены в желтый цвет вращающие части лебедки;

- присутствуют следы течи масла через уплотнения редуктора лебедки;

- не функционирует кнопка вызова и приказа второго этажа в режиме «Нормальная работа»,

- прослаблены резиновые полукольца вкладышей башмаков противовеса;

- не обеспечена точность автоматической остановки на 9 эт. в пределах +-35 мм от уровня пола этажной площадки (43 мм).

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика прокуратурой района 16.05.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, но выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

По информации управляющей организации, установленные в ходе проверки нарушения при эксплуатации лифта в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ремонт указанного лифта запланированна ноябрь- декабрь 2023 года, до настоящего временинарушения не устранены. При этом, согласно акту периодического технического освидетельствования управляющей организации было необходимо устранить выявленные нарушения в срок до 10.03.2023, что сделано не было.Таким образом, ответчик в добровольном порядке устранять нарушения не намерен. Однако ненадлежащее техническое состояние лифта может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих в указанном подъезде многоквартирного дома людей, в том числе и истца как потребителя жилищных услуг, которая испытывает стресс, опасаясь за свои жизнь и здоровье, пользуясь лифтом. В Российской Федерации имели место неоднократные случаи гибели либо причинения вреда здоровью людей ввиду неисправности лифтов, в настоящее время существует такая угроза и в подъезде многоквартирного дома истца, которая напрямую связана с бездействием ответчика. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (77 года), является пенсионером, инвалидом 3 группы, следовательно, ввиду возраста находится под особой правовой защитой государства и его органов. Истец не обладает юридическими познаниями, ему крайне затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи квалифицированного юриста он не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение. На основании вышеизложенного, прокурор просит обязать АО "Управляющая компания Левобережного района"в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о безопасности использования лифтового оборудования с заводским №м-14984, расположенного в подъезде № жилого дома № по <адрес>, а именно: обеспечить освещение площадки перед входом в помещение, в котором размещено оборудование лифта; произвести побелку, окраску потолка и стен машинного помещения;окрасить в желтый цвет вращающие части лебедки;устранить течь и следы течи масла через уплотнения редуктора лебедки;обеспечить функционирование кнопки вызова и приказа второго этажа в режиме «Нормальная работа»; устранить прослабления резиновых полуколец вкладышей башмаков противовеса; обеспечить точность автоматической остановки на 9 эт. в пределах +-35 мм от уровня пола этажной площадки (43 мм) (л.д. 3-5).

В судебном заседании 15.09.2023 объявлен перерыв до 11-30 час.27.09.2023.

В судебном заседании старший помощник прокурора Левобережного района г.Воронежа Землянухина О.В. исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще (л.д.38). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик АО "Управляющая компания Левобережного района"своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.40). В судебном заседании 15.09.2023 представитель ответчика по доверенности ФИО2 выразила несогласие с исковыми требованиями, указав, что часть работ по устранению выявленных нарушений выполнена, однако письменных доказательств у стороны не имеется.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Часть 1.3 данной статьи указывает, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

АО "Управляющая компания Левобережного района" на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес>

В соответствии с п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1110 от 28.10.2014г., с учетом ч.1 ст.193 ЖК РФ лицензионными требованиями, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», является, в том числе, и соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> (л.д.7-8), обратилась в прокуратуру Левобережного района г. Воронежа с заявлением, в котором указала на несоответствие требованиям безопасности лифта в подъезде № дома № по <адрес> (л.д.6).

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10, 11, 13, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Управляющая организация должна производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, осуществлять текущее содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.2. ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в перечень минимальных работ и услуг включены: техническое обслуживание и ремонт лифтов, наладка электрооборудования; организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования (пункты 20, 22 перечня).

На основании п. 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правил № 170) эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации.

Факт наличия у АО "Управляющая компания Левобережного района" обязательств, связанных с содержанием, текущим ремонтом вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается также договором управления многоквартирным домом № по <адрес>, заключенным с собственниками помещений (л.д.33-36).

Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов и иных документов следует, что АО "Управляющая компания Левобережного района"обязано обеспечить надлежащее техническое состояние лифтов в указанном многоквартирном доме, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

Согласно п. 5.10.1 Правил № 170 содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание).

В соответствии с положениями ст.ст. 6, 7 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с 15.02.2013 на территории Российской Федерации действует Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 (далее – Технический регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества.

Статьей 6 Технического регламента установлено, что оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. На основании результатов обследования оформляется заключение.

АО «Управляющая компания Левобережного района» на договорной основе привлечено ООО «ВоронежЛифтЭксперт», являющееся специализированной организацией, осуществляющей оценку соответствия лифтов в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования (л.д.19-27).

Согласно актупериодического технического освидетельствования ООО «ВоронежЛифтЭксперт» № 23-03-012 от 03.03.2023, проведенным обследованием технического состояния лифта, расположенного в подъезде № многоквартирного жилого дома по адресу: дом № по <адрес> управляющей компанией не выполняются общие требования безопасности внутридомового лифтового оборудования (л.д.16-17).

На момент проверки указанного лифтового оборудования не устранены следующие нарушения:

- не освещена площадка перед входом в помещение, в котором размещено оборудование лифта;

- осыпалась побелка, окраска с потолка и стен машинного помещения;

- не окрашены в желтый цвет вращающие части лебедки;

- присутствуют следы течи масла через уплотнения редуктора лебедки;

- не функционирует кнопка вызова и приказа второго этажа в режиме «Нормальная работа»,

- прослаблены резиновые полукольца вкладышей башмаков противовеса;

- не обеспечена точность автоматической остановки на 9 эт. в пределах +-35 мм от уровня пола этажной площадки (43 мм).

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика прокуратурой района 16.05.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.9-12), которое рассмотрено и удовлетворено, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, но выявленные нарушения до настоящего времени не устранены (л.д.13-14).

По информации управляющей организации, ремонт лифта в подъезде № № по <адрес> запланированна2023-2025 года.

Ненадлежащие техническое состояние лифта может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих в указанном подъезде многоквартирного дома людей, в том числе и истца как потребителя жилищных услуг, которая испытывает стресс, опасаясь за свои жизнь и здоровье, пользуясь лифтом. В Российской Федерации имели место неоднократные случаи гибели либо причинения вреда здоровью людей ввиду неисправности лифтов, в настоящее время существует такая угроза и в подъезде многоквартирного дома истца, которая напрямую связана с бездействием ответчика.

В соответствии с ч.1 и ч. 5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, выполнить работу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Таким образом, управляющей организацией АО "Управляющая компания Левобережного района"допущены нарушения требований законодательства о безопасности использования лифтового оборудования с заводским № м-14979, расположенного в подъезде № жилого дома № по <адрес>

При таких обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку управляющей организацией АО "Управляющая компания Левобережного района" допущены нарушения вышеуказанного действующего законодательства, которые стали возможны по причине ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, что создает реальную угрозу жизни и здоровью истца ФИО1

При этом, руководствуясь положениями ч.1 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого ответчиком должны быть устранены нарушения - в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ ст.ст. 333.19-333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. от уплаты, которой истец освобожден в силу закона.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1 кАО "Управляющая компания Левобережного района"об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности использования лифтового оборудования, удовлетворить.

Обязать АО "Управляющая компания Левобережного района", ИНН <***>, ОГРН <***>,устранить нарушения требований законодательства о безопасности использования лифтового оборудования с заводским № м-14979, расположенного в подъезде №жилого дома № по <адрес>, а именно:обеспечить освещение площадки перед входом в помещение, в котором размещено оборудование лифта; произвести побелку, окраску потолка и стен машинного помещения; окрасить в желтый цвет вращающие части лебедки; устранить течь и следы течи масла через уплотнения редуктора лебедки; обеспечить функционирование кнопки вызова и приказа второго этажа в режиме «Нормальная работа»; устранить прослабления резиновых полуколец вкладышей башмаков противовеса; обеспечить точность автоматической остановки на 9 эт. в пределах +-35 мм от уровня пола этажной площадки (43 мм), в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО "Управляющая компания Левобережного района", ИНН <***>, ОГРН <***>,в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2023.

Судья А.С. Голубцова