дело № 33-9732/2023 судья Байдакова Л.А.

УИД № 34RS0029-01-2022-000625-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Волгоград 31 августа 2023 года

Волгоградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.,

при секретаре Газимаевой Х.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-464/2022 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению законодательства о безопасности дорожного движения,

по частной жалобе администрации Николаевского муниципального района <адрес> в лице представителя ФИО1

на определение Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении заявления администрации Николаевского муниципального района <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, отказано,

установил:

решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Николаевского муниципального района <адрес> возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями п. 6.2.1 ГОСТ-Р 50597-2017 на <адрес> (км. 0+000 - 1+900): А) напротив <адрес> (0+820 - 0+850) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренным ГОСТ-Р 50597- 2017; Б) установить следующие дорожные знаки: 1.17 «Искусственная неровность» - 0+820, 1+065, 1+600; 1.23 «Дети» - 0+820, 1+065, 1+600, 0+465, 0+760, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 20 км - 0+339; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км - 0+294, 0+017, 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017; 5.16 «Место остановки» - 1+831; 5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2)- 1+709, 1+713,0+554, 0+558, 0+182; 5.20 «Искусственная неровность» - 1+726 - 2 шт., 1+696 - 2 шт., 0+947-2 шт., 0+917-2 шт.; 8.2.1 «Зона действия» - 1+474, 1+696, 0+983, 0+883, 0+659, 0+554, 0+182, 0+017; 2) по <адрес> (км 0+000 - 1+460) А) нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+811 км - 1+460 км); установить дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» - 0+204, 0+592, 0+620; 2.4 «Уступите дорогу» - 0+629, 0+606; 3.1 «Въезд запрещен» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621; 4.2.1 «Объезд препятствия справа» - 0+013, 0+182, 0+196, 0+605, 0+621; 5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+787. Б) напротив <адрес> (0+817 - 0+840) устранить выбоину, которая не соответствует размерам, предусмотренным ГОСТ-Р 50597-2017. 3) по <адрес> (км 0+000 - 0+815): установить следующие дорожные знаки: 1.17 «Искусственная неровность» - 0+080,0+143,1+600, 2.1 «Главная дорога» - 0+499, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 0+143, 3.27 «Остановка запрещена» - 0+143,0+486,0+499,0+601,0+611, 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - (0+404), 5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 0+298, 0+302, 0+308, 0+332, 0+444, 0+448, 0+540, 5.20 «Искусственная неровность» - 0+109,0+499 - 2 шт. 4) по <адрес> (км 0+000-1+890): - нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км -1+890км), установить следующие дорожные знаки: 1.17 «Искусственная неровность» - 1+713, 1.23 «Дети» - 1+713, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40км) - 1+500, 1+464, 1+873, 1+713, 5.19.1 «Пешеходный переход» (5.19.2) - 1+480, 1+869; 5.20 «Искусственная неровность» - 1+500, 1+464. Также на участке дороги от (0+000 км) до (0+866) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют требованиям ГОСТ 50597-2017. Нарушены пункты 5.2.4, 6.2, 6.2.3, 6.3.1 требования ГОСТ - Р 50597 2017. 5) по <адрес> (км 0+252 - 2+815): установить следующие дорожные знаки: 2.1 -0+899,1+089; 5.19.1 (5.19.2)-1+778; Также напротив <адрес> (1+322 - 2+335) устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренным ГОСТ 50597-2017. 6) по <адрес> (км 0+000 - 2-595): нанести горизонтальную дорожную разметка, всех типов (0+000км - 1+554км). установить следующие дорожные знаки:3.1 -2+579; 2.4-2+565; 4.2.1 2+583; 5.19.1 (5.19.2)-2+579. Также на участках дороги (0+000км - 1+554км, 1+633км - 2+570 км устранить многочисленные выбоины и проломы, которые не соответствуют размерам, предусмотренных ГОСТ 50597-2017, 7) <адрес> (км 0+000 - 1+596): нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км — 1+596км), установить следующие дорожные знаки: 2.1 - 1+259, 0+543, 0+385, 0+295, 0+115; 2.4 - 0+503, 0+366, 0+276, 0+096; 4.8.3 - 0+752;-5.16-0+869, 0+275. 8) по <адрес> (км 0+000 - 0+399): нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+399км). установить следующие дорожные знаки: 1.23-0+010, 0+105,0+205; 1.17-0+130; 3.24-0+010, 0+105; 5.20-0+029; 8.2.1-0+010, 0+105; 9) по <адрес> (км 0+000 - 1+519): нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 1+519км), установить следующие дорожные знаки: 1.17- 1+260, 1+474, 0+680; 1.23 -0+680, 0+870, 0+770; 3.24 (40км) - 1+192, 1+178, 0+870, 0+770, 1+474; 5.16 - 0+251, 0+275, 0+569, 0+717, 1+415, 1+401; 5.19.1 (5.19.2) - 1+470, 1+474; 5.20 - 1+360 - 2 шт., 1+053 - 2 шт., 0+825 - 2 шт.; 8.13-0+127,0+162; 8.2.1 -0+870,0+770; 10) по <адрес> (км 0+000 - 0+650): нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+650км). установить следующие дорожные знаки: 5.20-0+477,0+533. 11) по <адрес> (км 0+000 - 0+794): нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+148км), (0+500км - 0+794км) установить следующие дорожные знаки: 2.4-0+776;3.1-0+189; 4.2.1-0+193; 5.19.1 (5.19.2) - 0+189, 0+193, 0+776, 0+780. 12) по <адрес> (км 0+000 - 0+650): нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+699км); 13) по <адрес> (км 0+000 - 1+841): нанести горизонтальную дорожную разметку, всех типов (0+000км - 1+841км). Также на участках дороги (0+000 км - 1+330 км) устранить многочисленные выбоины и проломы, состояние дорожного полотна привести в состояние, которое соответствует требованиям ГОСТ 50597-2017. 14) по <адрес> (км 0+000 - 0+794): нанести горизонтальная дорожную разметку, всех типов (0+000км - 0+295км), (0+643км - 0+794км), установить следующие дорожные знаки: 3.1 -0+329; 4.2.1 -0+329; 5.19.1 (5.19.2)-0+009.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Николаевского муниципального района <адрес> обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на 6 месяцев, ссылаясь на отсутствие денежных средств, для производства работ.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации Николаевского муниципального района <адрес> представлена отсрочка исполнения указанного решения сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Николаевского муниципального района <адрес> обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на 3 месяца, указывая на частичное исполнение решения суда, ссылаясь на планируемые мероприятия по установке дорожных знаков в июле 2023 года.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе заявитель оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В обоснование доводов частной жалобы указал, что судом при вынесении оспариваемого определения не учтено отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения решения суда в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон по делу.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Волгоградского областного суда.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов частной жалобы, обсудив их, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения, принятого в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд правильно исходил из того, что заявителем не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих совершению исполнительных действий, а указанные им основания не доказаны и недостаточны для предоставления отсрочки.

Кроме того, судом при вынесении оспариваемого судебного акта учитывалось, что ранее определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Николаевского муниципального района <адрес> представлена отсрочка исполнения указанного решения сроком на 6 месяцев, однако за указанный период решение суда в полном объеме исполнено не было.

Таким образом, учитывая, что заявителем не представлено убедительных и бесспорных доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, которые могли бы послужить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставление отсрочки исполнения решения суда в отсутствие каких-либо исключительных обстоятельств отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

При таких данных принятое судом определение об отказе в удовлетворении заявления администрации Николаевского муниципального района <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является правильным, постановленным в соответствие с требованиями закона, а потому оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о том, что должник принимал меры к исполнению решения суда, само по себе не свидетельствует об обязанности суда предоставлять еще раз должнику отсрочку для его исполнения.

Само по себе отсутствие денежных средств, для исполнения судебного акта, не является законным основанием для неисполнения решения суда и предоставления отсрочки для его исполнения.

При таких данных, оснований к отмене определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Волгоградский областной суд

определил:

определение Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу администрации Николаевского муниципального района <адрес> в лице представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: