Судья Орехова Н.А. Дело № 33-3581 – 2023 г.
46RS0030-01-2023-000698-33
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
7 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Брынцевой Н.В. и Черниковой Е.Н.,
при секретаре Грек О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
поступившее с апелляционной жалобой ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска на решение Кировского районного суда г. Курска от 13 июня 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по выкупной цене 3 659.58 рублей, равной кадастровой стоимости на дату обращения 19.12.2022 г.»
Заслушав доклад судьи Апалькова А.М., объяснения представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, истца ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установил а :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, ссылаясь на то, что она является членом ТСН ДНТ «Полевая» и владеет в этом товариществе земельным участком № площадью 753 кв.м. с кадастровым номером № Участок образован из исходного земельного участка площадью 155 000 кв.м. с кадастровым номером № На момент предоставления ей земельного участка исходный участок относился к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для растениеводства, размещения питомников и оранжерей, садовоогородных участков, дач и дачных участков, полей и пастбищ. 19 декабря 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату наводящегося в её пользовании земельного участка без проведения торгов по кадастровой стоимости 3 659.58 рублей. Письмом от 29.12.2022 года ей было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 1 и п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.
Считая данный отказ незаконным, истица просила суд обязать ответчика заключить с нею договор купли-продажи земельного участка по кадастровой стоимости 3 659.58 рублей.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО7 просит отменить решение суда как незаконное.
В возражении на апелляционную жалобу истец ФИО1 считает решение законным и обоснованным и просит оставить его без изменений.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменений.
ФИО1 является членом ТСН ДНТ «Полевая» и владеет в этом товариществе земельным участком № площадью 753 кв.м. с кадастровым номером № образованным из исходного земельного участка с кадастровым номером №
Отказывая ФИО1 в выкупе земельного участка, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска сослался на п. 1 и п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, которые содержат основания к отказу в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1); разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (п. 14).
Суд проанализировал данные нормы, взаимосвязанное с ними законодательство и пришел к правильному выводу о необоснованности отказа по указанным основаниям. Решение суда в этой части не обжалуется.
Ответчик, выражая несогласие с решением суда, ссылается на то, что судом неверно определена выкупная цена.
В соответствии с п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Для земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, специальный размер цены не устанавливался федеральным законом.
Следовательно, его выкупная цена должна определяться кадастровой стоимостью.
ФИО1 обратилась с заявлением о выкупе 19 декабря 2022 года, 29 декабря 2022 года ей было отказано в выкупе участка.
Следовательно, выкупная цена на момент рассмотрения заявления ФИО1 должна быть установлена та, которая была определена на 1 января 2022 года.
Согласно сведениям ЕГРН на 5.01.2023 года кадастровая стоимость земельного участка площадью 753 кв.м. с кадастровым номером № на 01.01.2021 года составляла 3 659.58 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН: 11.01.2022 г. Дата начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда: 01.01.2022 г. (л.д. 23).
Доказательств тому, что в период с 1 января 2021 года по 19 декабря 2022 года кадастровая стоимость земельного участка изменялась, суду не представлено.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка как на момент подачи заявления ФИО1 19 декабря 2022 года, так и на момент его рассмотрения 29 декабря 2022 года составляла 6 659.09 рублей.
Более того, давая оценку незаконности отказа в выкупе земельного участка, следует иметь ввиду, что ФИО1 было отказано в выкупе земельного участка не из-за несоответствия требуемой и установленной цены участка, а по иным основаниям (несоответствие пунктам 1 и 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ), которые обоснованно признаны судом незаконными.
Довод жалобы о том, что кадастровая стоимость участка должна быть определена в 329 460.09 рублей, не состоятелен.
Ответчиком представлено в суд Решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости от 26.01.2023 г., согласно которому кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № на ДД.ММ.ГГГГ равна его рыночной стоимости и составляет 329 460.09 рублей, рыночная стоимость определена 22.12.2022 г.
Однако, согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Как видно из обстоятельств дела кадастровая стоимость земельного участка была установлена в 3 659.58 рублей и начало её действия с 01.01.2022 г. В силу приведенной нормы Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость не может определяться произвольно с каждым поданным заявлением.
Иные доводы жалобы также правового значения для дела не имеют и не влияют на законность и обоснованность принятого решения. Суд правильно установил обстоятельства дела и разрешил спор в соответствии с законом.
Решение основано на доказательствах, которые исследованы в судебном заседании, данная им оценка отвечает требованиям процессуального закона об относимости, допустимости и достоверности.
Материальный закон применен правильно, нарушений норм процессуального закона не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска ФИО3 без удовлетворения.
На определение может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
судьи