УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» октября 2022 года г. Похвистнево Самарской области
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1242/2022 по административному исковому заявлению сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области в лице Администрации сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области к ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,
установил:
Сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области в лице Администрации сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что административный истец является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава исполнителя ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании исполнительного документа - исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Похвистневским районным судом Самарской области по гражданскому делу №, предметом исполнения которого является в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - территорию первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения с.Новое Мансуркино обеспечить охраной, спланировать для отвода поверхностных вод, дорожки к сооружениям выполнить твердым покрытием в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;- на территории первого пояса ЗСО источника водоснабжения с.Сосновка (2 скважины) дорожки к сооружениям выполнить твердым покрытием в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;- обеспечить в 1 поясе зоны санитарной охраны подземного источника централизованного водоснабжения с.Новое Мансуркино выполнение требования п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: не допускать рост высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей;- в Правительстве Самарской области утвердить границы зон санитарной охраны источников с.Новое Мансуркино, с.Сосновка в соответствии с требованиями п.5 ст.18 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;- получить на источники питьевого централизованного водоснабжения с. Новое Мансуркино, с. Сосновка санитарно – эпидемиологическое заключение в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обеспечить временное хранение отходов 1класса опасности (ртутьсодержащие лампы) в герметических оборотных емкостях. В связи с неисполнением Администрацией исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 рубля. Исполнение решения Похвистневского районного суда Самарской области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету сельского поселения сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области из бюджета Самарской области. Возможности исполнения решения суда своевременно за счет средств бюджета сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области у Администрации не имеется, поскольку данное требование не является расходным обязательством сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области, а направление средств бюджета сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области на эти цели будет нецелевым расходованием таких средств. Администрация совершает все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. Истец просил освободить Администрацию сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000,00 рубля, установленного постановлением судебного пристава исполнителя ОСП г.Похвистнево ГУФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представители административного истца и административного ответчика не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Отрадный в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Административный ответчик – ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Частью 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст.105 указанного федерального закона).
Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 вышеуказанного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N13-П указал, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено, что решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в лице Территориального отдела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Отрадный в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области об устранении нарушений санитарного законодательства требования истца удовлетворены частично, на Администрацию сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области возложена обязанность оборудовать в срок до ДД.ММ.ГГГГ: - территорию первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения с.Новое Мансуркино обеспечить охраной, спланировать для отвода поверхностных вод, дорожки к сооружениям выполнить твердым покрытием в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;- на территории первого пояса ЗСО источника водоснабжения с.Сосновка (2 скважины) дорожки к сооружениям выполнить твердым покрытием в соответствии с требованиями п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;- обеспечить в 1 поясе зоны санитарной охраны подземного источника централизованного водоснабжения с.Новое Мансуркино выполнение требования п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: не допускать рост высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей;- в Правительстве Самарской области утвердить границы зон санитарной охраны источников с.Новое Мансуркино, с.Сосновка в соответствии с требованиями п.5 ст.18 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;- представить заключительный акт периодического медицинского осмотра на водителя в соответствии с требованиями п.3 приложения 3 приказа от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;- оборудовать на кладбищах с<адрес> площадки для мусоросборников с подъездами к ним в соответствии с требованиями п.6.6 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;- на кладбищах с.Новое <адрес> <адрес> площадки для мусоросборников огородить, оборудовать основание твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование) в соответствии с требованиями п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;- проводить производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний на рабочих местах (водитель) в соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», представить протоколы лабораторных исследований;- представить проект предельно-допустимых выбросов в атмосферу на котельную в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; - в рамках производственного контроля провести исследование качества атмосферного воздуха на границе котельной и жилой застройки в соответствии с требованиями ст.ст.11, 32 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», предоставить протоколы лабораторных исследований;- проводить ежегодную чистку общественных колодцев с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления по адресам: <адрес>, представить акты в соответствии с требованиями п.5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»; - общественный колодец по <адрес> оборудовать отмосткой из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), около колодца установить скамью для ведер, согласно требованиями п.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- общественный колодец по <адрес> оборудовать отмосткой из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), восстановить целостность стенок шахты (железобетонного кольца), обеспечить бадьёй для подъема воды из шахтных колодцев в соответствии с требованиями п.п.3.3.4, 3.3.5, 3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- у общественного колодца по <адрес> оборудовать оголовок (надземную часть колодца) не менее чем на 0,7 - 0,8 метра выше поверхности земли, сверху оголовка предусмотреть навес или будку, оборудовать отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), огородить колодец, установить скамью для ведер, оборудовать устройство ворота с одной или двумя ручками в соответствии с требованиями п.п.3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- у общественного колодца по <адрес> оголовок оборудовать навесом или поместить в будку, оборудовать отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом менее двух метров в соответствии с требованиями п.п. 3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- у общественного колодца по <адрес> оборудовать отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), около колодца установить скамью для ведер, восстановить целостность стенок шахты (железобетонного кольца) в соответствии с требованиями п.п.3.3.4, 3.3.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»; - у общественного колодца по <адрес> восстановить целостность крышки оголовка колодца, сверху оголовка установить навес или поместить в будку, оборудовать отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), колодец огородить, около колодца установить скамью для ведер в соответствии с требованиями п.п.3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- общественный колодец по <адрес> оборудовать крышкой для оголовка колодца, отремонтировать отмостку из бетона, предусмотреть бадью в соответствии с требованиями п.п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- у общественного колодца по <адрес> оборудовать оголовок колодца навесом или поместить в будку, оборудовать отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), колодец огородить, установить около колодца скамью для ведер в соответствии с требованиями п.п.3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»; - у общественного колодца по <адрес> оборудовать оголовок (надземная часть колодца) не менее чем на 0,7 - 0,8 метра выше поверхности земли, оборудовать навесом или поместить в будку, выполнить отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), огородить колодец, установить около колодца скамью для ведер в соответствии с требованиями п.п.3.3.2, 3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- у общественного колодца по <адрес> оголовок оборудовать навесом или поместить в будку, выполнить отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), огородить колодец, установить около колодца скамью для ведер в соответствии с требованиями п.п.3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»; - общественный колодец по <адрес> оборудовать крышкой полностью закрывающей оголовок колодца, выполнить отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее двух метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка) в соответствии с требованиями п.п.3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- у общественного колодца по <адрес> оголовок оборудовать навесом или поместить в будку, выполнить отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), огородить колодец, установить около колодца скамью для ведер, установить ворот с одной или двумя ручками с общественной, прочно прикрепленной бадьей в соответствии с требованиями п.п.3.3.3, 3.3.4, 3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- у общественного колодца по <адрес> оголовок оборудовать навесом или поместить в будку, выполнить отмостку из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка), огородить колодец, установить около колодца скамью для ведер в соответствии с требованиями п.п.3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения»;- привести в соответствие гигиеническим нормативам параметры искусственной освещенности рабочее место ФИО1, представить протоколы лабораторных испытаний в соответствии с требованиями приложения 9 таблица п.9.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; - привести в соответствие гигиеническим нормативам показатель напряженности ЭП в диапазоне 5Гц-2 кГц на высоте 1,5 м., на высоте 1,0 м., на высоте 0,5 м., показатель яркости белого экрана ВДТ на рабочее место с ПВЭМ главы сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области в соответствии с требованиями раздела VII таблицы 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», таблицы 3 приложения 2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», представить протоколы лабораторного исследования; - воду нецентрализованного источника водоснабжения в колодце по <адрес> по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ) привести в соответствии с требованиями п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», представить протоколы лабораторного исследования, пробы воды, отобранной из колодца; - воду нецентрализованного источника водоснабжения в колодце по <адрес> по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ) привести в соответствии с требованиями п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02. «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» представить протоколы лабораторного исследования, пробы воды, отобранной из колодца;- воду нецентрализованного источника водоснабжения в колодце по <адрес> по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ) привести в соответствии с требованиями п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», представить протоколы лабораторного исследования пробы воды, отобранной из колодца.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнение решения Похвистневского районного суда Самарской области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету сельского поселения сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области из бюджета Самарской области. Возможности исполнения решения суда своевременно за счет средств бюджета сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области у Администрации не имеется, поскольку данное требование не является расходным обязательством сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области, а направление средств бюджета сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области на эти цели будет нецелевым расходованием таких средств. Администрация совершает все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке.
Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве при освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Исполнение решения суда связано с необходимостью получения бюджетных денежных средств, заключения договора на осуществление соответствующих работ, что требует существенных временных затрат и, в части, зависит от действий третьих лиц.
Таким образом, Администрация сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области по объективным причинам не имела возможности своевременно исполнить решение суда за счет средств бюджета, которым не предусмотрены такие расходы, и направление средств бюджета на указанные цели являлось бы нецелевым расходованием бюджетных средств.
Оценивая изложенное в совокупности, учитывая, что Администрацией сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области предпринимались меры, направленные на исполнение судебного акта, суд считает, что неисполнение заявителем в установленный судебным приставом-исполнителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований исполнительного документа, нельзя расценивать в качестве противоправного виновного поведения должника, за которое могли быть применены дополнительные меры публично-правовой ответственности в связи с совершенным им в процессе исполнительного производства правонарушением.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования Администрации сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области в лице Администрации сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области к ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора удовлетворить.
Освободить сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области в лице Администрации сельского поселения Новое Мансуркино муниципального района Похвистневский Самарской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000,00 рубля, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27.10.2022.
Судья М.Л. Гурджиева