БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2022-011052-45 33-4055/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 22 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Украинской О.И., Фурмановой Л.Г.

при секретаре Суворовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Украинской О.И., объяснения истца, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ОФСР по Белгородской области ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчиком незаконно в ее специальный страховой стаж не включены периоды работы в Республике Казахстан, просила обязать ответчика зачесть в медицинский стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 07.08.1992 по 01.06.1994 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Кустанайской областной больницы им. В.И. Ленина в календарном исчислении; с 21.11.1995 по 26.07.1996 в должности медицинской сестры Кустанайской городской поликлиники № 2 Ветеранов Войны и Труда в календарном исчислении; с 27.07.1996 по 07.07.1999 в должности медицинской сестры Кустанайской городской поликлиники № 2 Ветеранов Войны и Труда в календарном исчислении; с 26.05.2000 по 17.06.2003 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории КГП «Костанайская городская онкологическая многопрофильная больница» в календарном исчислении; с 24.06.2003 по 02.08.2021 в должности лаборанта-гистолога КГП «Костанайское областное патологоанатомическое бюро» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.07.2022.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17 апреля 2023 г. иск ФИО2 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворен частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 в связи с лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 07.08.1992 по 01.06.1994 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Кустанайской областной больницы им. В.И. Ленина в календарном исчислении; с 21.11.1995 по 15.07.1996 в должности медицинской сестры Кустанайской городской поликлиники № 2 Ветеранов Войны и Труда в календарном исчислении; с 26.05.2000 по 17.06.2003 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории КГП «Костанайская городская онкологическая многопрофильная больница» в календарном исчислении; с 24.06.2003 по 02.08.2021 в должности лаборанта-гистолога КГП «Костанайское областное патологоанатомическое бюро» в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., за исключением отпуска без сохранения заработной платы в количестве 58 календарных дней, а также месяцев, за которые не уплачивались страховые взносы: с февраля 2020 по февраль 2021 года. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию 14.07.2022. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Белгородской области отменить решение суда в части удовлетворенных требований и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что периоды работы истца в Республике Казахстан компетентными органами не подтверждены, достоверность сведений в представленных справках судом не проверена, периоды работы после 01 января 1998 г. не подлежат включению в льготный стаж ввиду отсутствия сходных условий досрочного пенсионного обеспечения, организационно – правовая форма медицинской организации, в которой работала истец, не предусмотрена Списком №781.

Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика, просила оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО4 поддержала доводы жалобы.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Кустанайской областной больницы им. ФИО7 в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Кустанайской городской поликлиники № Ветеранов Войны и Труда в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории КГП «Костанайская городская онкологическая многопрофильная больница» в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-гистолога КГП «Костанайское областное патологоанатомическое бюро», суд первой инстанции сослался на Соглашение государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и указал на то, что с учетом обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган Российской Федерации, к данным правоотношениям должны применяться нормы пенсионного законодательства Российской Федерации, которые предусматривают право на включение в специальный стаж периодов осуществления лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж перечисленных выше периодов работы истца, а периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, продолжительность ее специального стажа лечебной деятельности на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составила более 30 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения истца в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат законодательству, аргументированы в обжалуемом судебном акте.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Белгородской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ответу ГУ - ОПФР по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа на соответствующих видах работ, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения общей патологии ОГБУЗ «Белгородское патологоанатомическое бюро». В специальный страховой стаж не включены периоды работы в <адрес>.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца серии ЕТ-I №, а также документами, выданными работодателем: справкой № КГП «Костанайская областная больница», справкой Коммунального государственного предприятия «Поликлиника № <адрес>» Управления здравоохранения акимата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой Коммунального государственного предприятия «Костанайская городская онкологическая многопрофильная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № о заработной плате, копиями приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об уплате обязательных пенсионных взносов Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Коммунального государственного предприятия «Костанайская городская онкологическая многопрофильная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследованы все представленные справки и с учетом указанных в них сведений спорные периоды включены в специальный стаж истца.

Так, из справки № КГП «Костанайская областная больница» следует, что ФИО2 работала в <адрес> больнице им. ФИО7, ныне КГП «Костанайская областная больница» Управления здравоохранения акимата <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) во вредных условиях в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории. Указанная справка выдана на основании книги приказов по личному составу 1992, 1994 годы, типовой междуведомственной формы Т-2. На основании приказа <адрес> управления здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ Кустанайская областная больница им. ФИО7 переименована в Государственное коммунальное казенное предприятие «Кустанайская областная больница им. ФИО7».

Поскольку наименование должности и организации предусмотрены списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности), данный период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории <адрес> больницы им. ФИО7, обоснованно включен судом в специальный страховой стаж.

Согласно справке Коммунального государственного предприятия «Поликлиника № <адрес>» Управления здравоохранения акимата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в качестве медицинской сестры Кустанайской городской поликлиники № Ветеранов Войны и Труда ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по пункту 1 статьи 33 КЗоТ Каз.ССР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказа Кустанайского ОУЗ № от ДД.ММ.ГГГГ Кустанайская городская поликлиника № Ветеранов Войны и Труда переименована в ГККП «Вторая городская поликлиника Ветеранов Войны и Труда».

В соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет данный стаж также включен судом в специальный страховой стаж, но по дату ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж при досрочном назначении пенсии, судом также отказано во включении части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение в данной части не обжаловано, оснований для выхода за пределы доводов жалобы не имеется.

В соответствии с архивной справкой Коммунального государственного предприятия «Костанайская городская онкологическая многопрофильная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № о заработной плате, копиями приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории в полном объеме на 1 ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о расторжении трудового договора №-к от ДД.ММ.ГГГГ) во вредных условиях труда, проводила лабораторные исследования, подготавливала для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, кислоты, красящие и дезинфицирующие растворы, работодателем перечислялись обязательные пенсионные взносы. Справка выдана на основании книги приказом по личному составу за 2000 год, за 2003 год, личной карточки формы Т-2.

На основании свидетельства о перерегистрации юридического лица ГККП «Кустанайский областной онкологический центр» преобразован в ГККП «Костанайский областной онкологический диспансер». На основании свидетельства о перерегистрации юридического лица от 01.02.2004 ГККП «Костанайский областной онкологический диспансер» преобразован в Государственное учреждение Костанайский областной онкологический диспансер.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который в наименовании должностей предусматривал должность среднего медицинского персонала - лаборант, и госпитали для ветеранов войн - для наименования учреждений.

Согласно справке Коммунального государственного предприятия «Костанайское областное патологоанатомическое бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ, копий приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об уплате обязательных пенсионных взносов ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о расторжении трудового договора № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) работала в КГП «Костанайское областное патологоанатомическое бюро» Управления здравоохранения акимата <адрес> в должности лаборанта-гистолога во вредных условиях труда. В указанной должности проводила лабораторные исследования под руководством врача и самостоятельно подготавливала для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, фиксирующие жидкости для обработки тканей (10% формалин), химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы, производила окраску срезов (с применением ксилола, спирта). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени в полном объеме.

Факт работы во вредных условиях труда подтвержден также индивидуальным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, должностными инструкциями лаборанта <адрес> патологоанатомического бюро.

Из устава Коммунального государственного предприятия «Костанайское областное патологоанатомическое бюро» следует, что оно осуществляет деятельность в области здравоохранения (пункт 12). Целью деятельности предприятия является установление диагноза путем анализа совокупности изменений в тканях и органах трупа в ходе патологоанатомического вскрытия, а также в органах (фрагментах органов) и тканях больных, изъятых путем хирургической операции и (или) биопсии, установление причины смерти и уточнения диагноза заболевания.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, льготное исчисление стажа предусмотрено для среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, в патологоанатомических отделениях государственных и муниципальных учреждений.

Аналогичные положения предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемым с ДД.ММ.ГГГГ

Ссылки ответчика на то, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как организационно – правовая форма медицинских организаций, в которых работала истец, не предусмотрена Списком, обоснованно отклонены судом, так как в Республике Казахстан медицинские организации и предприятия перешли из организационно-правовой формы ГУ, ГККП, КГПК в организационно-правовую форму коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения на основании Постановлений акиматов областей, городов, районов, при этом главной функцией данных предприятий осталось осуществление деятельности в области здравоохранения, не произошло изменений в деятельности работников, в должностных обязанностях, объеме и характере работы, сохранился особый характер условий труда, что подтверждается представленным ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным судом правомерно включены в специальный стаж истца периоды работы в коммунальных государственных предприятиях.

Представленные истцом справки составлены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи справок (первичные документы работодателей), а потому с учетом п. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР от ДД.ММ.ГГГГ подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда апелляционной инстанции не имелось.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Ссылки в жалобе на то, что судом не проверена достоверность сведений, содержащихся в справках, судебная коллегия признает необоснованными, так как судом дана оценка указанным доказательствам, как допустимым и достаточным, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, что ответчиком сделано не было.

Достоверность сведений о работе и перечисленных страховых взносах подтверждена данными компетентного органа Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие на территории Республики Казахстан института досрочных пенсий за выслугу лет не является безусловным основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж истца.

Как правильно указано судом, ФИО2, как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действовавшее на момент ее обращения, как следует из Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, сохраняются.

При определении периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, судом обоснованно исключены из подсчета период отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы в количестве 58 календарных дней, а также период, за который не уплачивались страховые взносы: с февраля 2020 по февраль 2021 года

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периодов работы истца, а периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, продолжительность ее специального стажа лечебной деятельности на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составила более 30 лет, что не оспаривалось ответчиком, суд пришел к обоснованному выводу о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", доводов об отсутствии такого права с учетом установленных судом обстоятельств жалоба не содержит.

Выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено, в связи с чем предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания к отмене решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 17 апреля 2023 г. по делу по иску ФИО2 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (<данные изъяты>) о включении периодов работы в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Бе6лгородской области без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 04 сентября 2023 г.

Председательствующий

Судьи