Дело № 2-2405/2023 (УИД 12RS0003-02-2023-001996-19)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 27 апреля 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Ерохиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «<адрес>» о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в срок до <дата>. В обоснование иска указано, что истец относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <дата> решением Управления образования Администрации городского округа «<адрес>» <номер> ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «<адрес>» по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО6, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила по основаниям, указанным в исковом заявлении, обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, согласилась предоставить ответчику срок для исполнения решения суда в срок до <дата>.

Представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>» в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом.

От администрации городского округа «<адрес>» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик не оспаривает право истца на получение жилого помещения, но просит установить срок исполнения решения до <дата>. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО6, изучив материалы гражданского дела, материалы учетного дела в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с названным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов гражданского дела, а также из материалов учетного дела, копия которого представлена суду ответчиком, следует, что ФИО3 родилась <дата>. В свидетельстве о рождении серии I-ЕС <номер> матерью указана ФИО1, отцом – ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти серии <номер> от 23 мая 2013 года отец истца ФИО2, <дата> года рождения, умер <дата>. Из свидетельства о смерти серии <номер> от <дата> (повторное) следует, что мать истца ФИО1, <дата> года рождения, умерла <дата>. То есть истец ФИО3, <дата> года рождения, потеряла обоих родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Следовательно, истец относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Актом главы администрации городского округа «<адрес>» от <дата> <номер>, опекуном (попечителем) несовершеннолетней ФИО3 назначена ФИО6, установлена опека (попечительство) до совершеннолетия ФИО3

В соответствии с договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от <дата> <номер> орган опеки и попечительства Управление образования администрации городского округа «<адрес>» передал на воспитание в приемную семью ФИО6 ребенка ФИО3, <дата> года рождения.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с <дата> по <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от <дата> ФИО3 не является собственником недвижимого имущества.

<дата> в Управление образования администрации городского округа «<адрес>» от ФИО3 поступило заявление о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «<адрес>» по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решением Управления образования администрации городского округа «<адрес>» от <дата>2 года <номер> истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда городского округа «<адрес>» по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из абзаца перового пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от <дата> № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 приведенной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ).

<дата> вступил в силу Закон Республики Марий Эл от <дата> <номер>-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», которым органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в <адрес> Эл наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Среди прочих соответствующими отдельными государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «<адрес>».

По смыслу вышеприведенного пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться по месту жительства указанной категории лиц. Следовательно, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Согласно поквартирной карточке на <адрес> по <адрес> ФИО3 временно зарегистрирована по указанному адресу с <дата> по <дата>.

ФИО3, как указано ранее, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но до настоящего времени жильем не обеспечена, доказательств обратного в деле не имеется. Факт нахождения истца в списке детей-сирот, наличие оснований для нахождения в данном списке подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспаривалось.

Как следует из содержания вышеприведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ. К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, ни положениями Закона Республики Марий Эл от <дата> <номер>-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусматривается установление какой-либо очередности внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие свободных помещений в специализированном жилом фонде также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку реализация жилищных прав истца по смыслу закона не ставится в зависимость от данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции приходит к выводу о том, что у истца имеется право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку жилое помещение истцу не предоставлено, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В отзыве на исковое заявление ответчик просил установить срок для исполнения решения суда до <дата>.

Поскольку представитель истца в судебном заседании не возражала против установления указанного срока исполнения решения суда, суд с учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до <дата>.

Истцом в связи с подачей настоящего иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером от <дата>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается в размере 300 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, в силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Поскольку ФИО3 при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, в силу пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату истцу из бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к администрации городского округа «<адрес>» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «<адрес>» (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО3, <дата> года рождения (паспорт <номер> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, расположенное на территории городского округа «<адрес>», в срок до <дата>.

Взыскать с администрации городского округа «<адрес>» в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Возвратить из бюджета ФИО3 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено <дата>