Дело № 2-442/2023 03 октября 2023 года
УИД 29RS0004-01-2023-000610-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Абрешитовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации Виноградовского муниципального округа ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску представителя истца ФИО1 – ФИО2 к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
установил:
представитель истца ФИО1 – ФИО2, обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указала, что на основании распоряжения администрации МО «Моржегорское» от 20.03.2015 № 2 истцу было предоставлено жилое помещение – квартира, общей площадью 45 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в котором истец проживала на основании договора социального найма жилого помещения от 20.03.2015 № 39/1. Квартира была предоставлена истцу, как нуждающейся в жилом помещении. В результате пожара 09.06.2023 крыша многоквартирного <адрес> в <адрес> уничтожена огнем на 80%, пострадали квартиры в доме, в том числе квартира истца, большая часть которой в результате тушения пожара была залита водой. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Фонда развития территорий указанный многоквартирный дом относится к категории аварийных домов после 2012 года. Домом никто не управляет, он исключен из программы капитального ремонта 26.11.2019. Дом признан аварийным и подлежащим сносу 05.07.2019, в связи с физическим износом на 31.10.2018 – 74%. До настоящего времени ответчик не обеспечил истца на условиях социального найма иным, пригодным для проживания жилым помещением, не предпринял иных мер по обеспечению жильем. Поскольку истец ФИО1 не обладает знаниями в области юриспруденции, она обратилась за квалифицированной юридической помощью, оплатив за оказанные услуги представителя 7000 рублей, из которых 1000 рублей – за консультацию, 6000 рублей – за составление искового заявления. Просит суд обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области во внеочередном порядке предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 45 кв. м. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, воврат государственной пошлины в размере 300 рублей.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, участвовавшая в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, исковые требования уточнила в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение в пределах территории поселка Хетово Виноградовского района Архангельской области. Дополнительно пояснила, что в связи с ухудшением состояния дома и признанием его в 2019 году аварийным, истец с 2018 года вынужденно живет с сожителем в г. Северодвинске в съемном жилом помещении. Иных жилых помещений истец не имеет. ФИО1 не обращалась в администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области с заявлением о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма или маневренного жилого фонда, поскольку ими был избран способ защиты в виде обращения в суд.
Представитель ответчика администрации Виноградовского муниципального округа ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что после повреждения квартиры истца пожаром, ФИО1 не обращалась в администрацию Виноградовского муниципального округа с заявлением о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма или маневренного жилого фонда, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. Квартира истцу была предоставлена в 2015 году. Со слов опрошенных в устной форме соседей, ФИО1 в квартире никогда не проживала, у неё имеется большая задолженность за найм жилого помещения в размере 31 714,28 рублей и за отопление в размере 99 313,06 рублей. Полагает, что у истца возникло право на предоставление другого жилого помещения и у администрации Виноградовского муниципального округа имеется возможность предоставить истцу жилое помещение по адресу: <адрес>, но для этого ФИО1 необходимо обратиться с соответствующим заявлением.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему выводу.
На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В указанных случаях выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 86, 87 ЖК РФ).
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям. Предоставляемое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.
Как следует из материалов дела на основании распоряжения администрации МО «Моржегорское» от 20.03.2015 № 2, типового договора социального найма жилого помещения от 20.03.2015 № 39/1 ФИО1 было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в 12-ти квартирном доме, общей площадью 45,0 кв. м, по адресу: <адрес> (л.д.17, 18-22).
Распоряжением главы МО «Виноградовский муниципальный район» от 05.07.2019 № 457-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 56).
Распоряжением временно исполняющего обязанности главы МО «Виноградовский муниципальный район» от 04.06.2021 № 243-р «О внесении изменений в распоряжение главы МО «Виноградовский муниципальный район» от 05.07.2019 № 457-р» определены сроки отселения физических лиц, проживающих в указанном жилом доме – декабрь 2027 года (л.д.57).
Согласно постановлению дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы Виноградовского и Шенкурского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области от 07.07.2023 09.06.2023 примерно в 04 часа 00 минут было обнаружено возгорание в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
В результате данного пожара дом пострадал частично, сгорело 80% крыши дома, частично повреждено чердачное перекрытие и пять соседних квартир. Собственником многоквартирного дома является администрация Виноградовского муниципального округа Архангельской области.
В соответствии со справкой дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы Виноградовского и Шенкурского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области от 22.06.2023 № 378 <адрес> результате пожара пострадала частично, большая часть квартиры в результате тушения была залита водой. Личное имущество ФИО1 в результате пожара не пострадало.
По информации администрации Виноградовского муниципального округа от 27.09.2023 № 01-18/869 меры по устранению последствий пожара в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не принимались. Лицам, фактически проживающим в указанном жилом помещении предоставлены жилые помещения маневренного фонда при их личном обращении. Снос многоквартирного дома возможен после расселения (л.д.55).
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, в котором истцу предоставлено жилое помещение, признан в установленном порядке непригодным для проживания, проживание в нем не возможно, взамен иного равноценного жилого помещения ФИО1 предоставлено не было, в связи с чем, в силу положений пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ ФИО1 приобрела право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в границах населенного пункта <адрес>.
Согласно п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к числу вопросов местного значения муниципального округа.
Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом согласно части 2 статьи 51 поименованного кодекса при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
ФИО1 ранее занимала жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 45 кв.м.
Из приведенных норм жилищного законодательства следует, что поскольку жилое помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным (равным) по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Такое предоставление носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таких обстоятельствах заявленный иск в части возложения обязанности предоставить истцу на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью 45 кв. м. подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с не обращением ФИО4 с заявлением о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма либо маневренного жилого фонда суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие указанного заявления не снимает с ответчика обязанности предоставить жилое помещение.
Истец также просит суд взыскать с ответчика издержки, связанные с рассмотрением дела, по оплате юридических услуг представителя в размере 7000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела (статья 94 ГПК РФ).
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).
Расходы на оплату услуг представителя по консультации истца с изучением документов в размере 1000 рублей, по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, подтверждены договором на оказание юридических услуг от 09.08.2023, заключенным с ИП ФИО2, и кассовыми чеками от 09.08.2023 на сумму 1000 рублей, от 15.08.2023 на сумму 6000 рублей (л.д24,25,26).
Подача документов в суд предусматривает обоснование своих исковых требований. Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению иска было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты.
Суд признает указанные расходы истца необходимыми судебными расходами и считает возможным взыскать их с ответчика.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования представителя истца ФИО1 – ФИО2, к администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.
Обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) во внеочередном порядке предоставить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью, не менее 45 кв. м., расположенное в границах населенного пункта - <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Взыскать с администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 7300 (Семь тысяч триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.
Судья А.И. Мой