Решение по делу № 2-779/2022 от 30.08.2022 | Верхнебуреинский районный суд (Хабаровский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными, о понуждении выполнения требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцом в период 2020-2022

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено в судебном заседании, МУП «Энергетик» определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях , п. ЦЭС, муниципального района . Анализ вышеприведенных норм и установленных

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Вместе с тем, производственный лабораторный контроль качества питьевой воды в эксплуатируемых МУП

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-779/2022

27RS0012-01-2022-001041-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 30 августа 2022 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края под председательством судьи Костиной Е.В.,

при секретаре Войтович Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в к МУП «Энергетик» о признании действий противоправными, о понуждении выполнения требований санитарного законодательства,

третье лицо – администрация Верхнебуреинского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными, о понуждении выполнения требований санитарного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцом в период 2020-2022 гг. установлены в отношении МУП «Энергетик» неоднократные нарушения требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к обеспечению качества питьевой воды, организации производственного лабораторного контроля качества питьевой воды. Так в ходе проверок было установлено, что МУП «Энергетик» не обеспечивается производственный контроль в соответствии гигиеническими нормативами за качеством питьевой воды, наличию документов о соответствии зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, водных объектов санитарным правилам и нормативам хозяйственно - питьевых водопроводов , п.ЦЭС, , эксплуатируемых ответчиком. В связи с чем в отношении ответчика составлен протокол и выдано предписание об устранение указанных нарушений. Кроме того, МУП «Энергетик» не имеет на эксплуатируемые централизованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения , п.ЦЭС, , установленные требованиями санитарного законодательства санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, проектов зон санитарной охраны источников и санитарно-эпидемиологические заключения по проектам зон санитарной охраны источников, что подтверждается отсутствием санитарно-эпидемиологических заключений на официальном портале Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Просят суд:

1. Признать действия МУП «Энергетик» не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными.

2. Обязать МУП «Энергетик» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

- в соответствии требований ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ст.23 главы 4 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" – обеспечить качество питьевой воды на выходе в распределительную сеть и в распределительной сети хозяйственно-питьевых водопроводов в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами.

- в соответствии требований ст. 11, ст.32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ст.25 главы 4 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - обеспечить производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению системами централизованного питьевого водоснабжения , п.ЦЭС, по микробиологическим и санитарно-химическим показателям; предоставить протоколы лабораторных исследований проведенных в аккредитованном лабораторном центре.

- в соответствии требованиями ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 23 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» - обеспечить наличие на эксплуатируемые водные объекты санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов хозяйственно-питьевых водопроводов п.ЦЭС, в конкретно указанной целях (в целях хозяйственно- питьевого водоснабжения).

- в соответствии требованиями ст. 11, п. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.6, п. 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» - разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны источников централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения следующих систем водоснабжения п.ЦЭС, .

- в соответствии требованиями ст. 11, п. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» - обеспечить наличие санитарно-эпидемиологические заключения по проектам зон санитарной охраны источников централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения следующих систем водоснабжения п.ЦЭС, .

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – МУП «Энергетик» в суд не явился, был извещен о дате и месите судебного разбирательства надлежащим образом, предоставил письменные возражения, согласно которым с исковыми требованиями не согласился, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объектами водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения пользовалось ООО «Комресурс». МУП «Энергетик» приняло объекты водоснабжения и водоотведения в неудовлетворительном состоянии. За счет собственных средств МУп «Энергетик» приобрело установку для очистки воды, насосное оборудование, теплоизоляционные материалы, произвело ограждение скважин. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объектами водоснабжения в также пользовалось ООО «Комресурс». Объектами водоснабжения на территории пользовалось ООО «БАМсервис», которые также были переданы МУП «Энергетик» в неудовлетворительном состоянии. Таким образом, МУП «Энергетик» за один год использования объектов водоснабжения приводит их в надлежащее состояние и исполнить требования истца в срок до ДД.ММ.ГГГГ нет возможности, исполнить требования истца возможно не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, об уважительных причинах неявку суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда - www. vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из положений статьи 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Согласно статье 25 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утверждены Санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02", которые определяют требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 1.4 вышеуказанных Правил на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхности, так и из подземных источников, организуются зоны санитарной охраны.

Пунктом 1.13 Правил установлено, что проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны (пункт 1.6 Правил).

Согласно п. 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

ТО Роспотребнадзора в , исполняя функции по надзору за выполнением требований законодательства в сфере водоснабжения населения, в период 2020-2022 гг. установил в отношении МУП «Энергетик» нарушения требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к обеспечению качества питьевой воды, организации производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, наличию документов о соответствии зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, водных объектов санитарным правилам и нормативам.

Так, по информации, предоставленной МУП «Энергетик» по запросу ТО Роспотребнадзора в , вход.№.0-2239 от ДД.ММ.ГГГГ, производственный лабораторный контроль качества воды в 2021 г. по эксплуатируемым системам водоснабжения не проводился.

В соответствии с поступившими от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » Экспертными заключениями по оценке соответствия санитарным правилам и нормам питьевой воды, подаваемой системами централизованного водоснабжения МУП «Энергетик» в 2021 г.: хозяйственно-питьевым водопрово №.11./05/80/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-225 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом №.11./05/88/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-221 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом №.11./05/87/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-222 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом №.11./05/138/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-224 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом №.11./05/144/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-226 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом №.11./05/142/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-223 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом п. ЦЭС №.11./05/94/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-219 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом №.11./05/89/2022 от ДД.ММ.ГГГГ вход.№.0-218 от ДД.ММ.ГГГГ; хозяйственно-питьевым водопроводом №.11./05/140/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, вход.№.0-220 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Муниципальным унитарным предприятием «Энергетик», (далее МУП «Энергетик») не обеспечиваются качество питьевой воды с соответствии гигиенических нормативов и производственный контроль за качеством питьевой воды, чем нарушены обязательные требования ч.1 ст.23, ч.2 ст.25 главы 4 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении», ст.19, ст.32 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; качество питьевой воды по санитарно-химическим показателям и организация производственного контроля за качеством питьевой воды не соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», глава IV «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», п.75, п.77, приложение №, №, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел III «Нормативы качества и безопасности воды», таблица 3.1, таблица 3.13 п.556, п.714, п.717, а именно:

- качество питьевой воды, подаваемой системой централизованного водоснабжения хозяйственно-питьевым водопроводом МУП «Энергетик» в 2021 году не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам по санитарно-химическим (литий) показателям: - перед поступлением в распределительную сеть исследованы 1 проба питьевой воды, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 1 проба питьевой воды – содержание вещества «литий» составляет 0,110 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,03 мг/дм3; - из распределительной сети водопровода исследовано 19 проб питьевой воды, из них не соответствуют гигиеническому нормативу 11 проб - по содержанию вещества «литий» средний уровень составляет 0,0852 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,03 мг/дм3.

- качество питьевой воды, подаваемой системой централизованного водоснабжения хозяйственно-питьевым водопроводом МУП «Энергетик» в 2021 г. не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим (мутность, железо) показателям: - из распределительной сети водопровода исследовано 6 проб питьевой воды, по органолептическому показателю «мутность» средний уровень составляет 7,38 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; по содержанию неорганического вещества «железо» средний уровень составляет 0,6037 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,3 мг/дм3.

- качество питьевой воды, подаваемой системой централизованного водоснабжения хозяйственно-питьевым водопроводом МУП «Энергетик» в 2021 г. не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим (мутность, железо) показателям: - из распределительной сети водопровода исследована 1 проба питьевой воды, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 1 проба питьевой воды – органолептический показатель «мутность» отмечается 50 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; содержание неорганического вещества «железо» составляет 3,5 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,3 мг/дм3.

- качество питьевой воды, подаваемой системой централизованного водоснабжения хозяйственно-питьевым водопроводом МУП «Энергетик» в 2021 году не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам по санитарно-химическим (мутность, железо) показателям:- перед поступлением в распределительную сеть исследованы 2 пробы питьевой воды, по органолептическому показателю «мутность» средний уровень составляет 4,7±0,94 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; по содержанию неорганического вещества «железо» средний уровень составляет 0,73±0,146 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,3 мг/дм3; - из распределительной сети водопровода исследована 1 проба питьевой воды, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 1 проба питьевой воды - содержание неорганического вещества «железо» составляет 0,46±0,1 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,3 мг/дм3.

- качество питьевой воды, подаваемой системой централизованного водоснабжения хозяйственно-питьевым водопроводом МУП «Энергетик» в 2021 году не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам по санитарно-химическим (мутность, железо) показателям: - перед поступлением в распределительную сеть исследованы 1 проба питьевой воды, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 1 проба питьевой воды - содержание неорганического вещества «железо» составляет 0,59±0,118 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,3 мг/дм3; - из распределительной сети водопровода исследована 1 проба питьевой воды, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 1 проба питьевой воды - органолептический показатель «мутность» составляет 5,2±1,04 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; содержание неорганического вещества «железо» составляет 0,79±0,18 мг/дм3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,3 мг/дм3.

В связи с установлением факта нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзора в в отношении МУП "Энергетик" составлен протокол об административном правонарушении N 34по статье 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому, хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП "Энергетик" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, подаваемой на территории , п. ЦЭС, .

Вместе с тем, производственный лабораторный контроль качества питьевой воды в эксплуатируемых МУП «Энергетик» системах централизованного водоснабжения, в том числе в , до настоящего времени не обеспечивается, о чем свидетельствуют информации, предоставленные МУП «Энергетик» по запросам ТО Роспотребнадзора в : вход.№.0-281 от ДД.ММ.ГГГГ; вход№.0-689 от ДД.ММ.ГГГГ, вход№.0-1286 от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях ведения социально-гигиенического мониторинга по контролю качества питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, по результатам государственного лабораторного контроля качества питьевой воды, в 2021-2022 гг. неоднократно направлялись информации в адрес администрации Верхнебуреинского муниципального района и ресурсоснабжающей организации МУП «Энергетик». Так о превышении в питьевой воде хозяйственно-питьевых водопроводов гигиенических нормативов органолептического показателя «мутность», санитарно-химических – неорганических веществ «литий», «железо», «марганец.

Кроме того, МУП «Энергетик» не имеет на эксплуатируемые централизованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения , п.ЦЭС, , установленные требованиями санитарного законодательства санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, проектов зон санитарной охраны источников и санитарно-эпидемиологические заключения по проектам зон санитарной охраны источников, что подтверждается отсутствием санитарно-эпидемиологических заключений на официальном портале Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов» (http://fp.crc.ru/service/?type=max).

Анализ вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств, свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, МУП «Энергетик» не выполняются, так факт отсутствия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, проектов зон санитарной охраны источников и санитарно-эпидемиологические заключения по проектам зон санитарной охраны источников установлен в судебном заседании, ответчиком не оспаривался, в связи с чем, требования ТО Роспотребнадзора в подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку факт несоответствия качества питьевой воды по требованиям СанПиН, подаваемой МУП «Энергетик».

Доводы ответчика о том, что объекты водоснабжения были переданы им в управление недавно, достались им в таком виде от предыдущей организации ООО «Комресурс» суд не принимает, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика обязанности по предоставлению населению питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН. Сроки исполнения решения суда, заявленные истцом, являются разумными, поскольку направлены на защиту здоровья граждан, являющихся потребителями питьевой воды, подаваемой МУП «Энергетик».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Обязать МУП «Энергетик» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:

- в соответствии требований ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 ст. 23 Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» - обеспечить наличие на эксплуатируемые водные объекты санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов хозяйственно-питьевых водопроводов п.ЦЭС, в конкретно указанной целях (в целях хозяйственно- питьевого водоснабжения).

В соответствии требований ст. 11, п. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.6, п. 1.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» - разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны источников централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения следующих систем водоснабжения , п.ЦЭС, .

В соответствии требований ст. 11, п. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» - обеспечить наличие санитарно-эпидемиологические заключения по проектам зон санитарной охраны источников централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения следующих систем водоснабжения , п.ЦЭС, .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Костина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →