Дело № 2-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Коптеве Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Проект КГ» об обязании разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Проект КГ» об обязании разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Требования мотивированы тем, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в части непринятия мер, направленных на охрану атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий в деятельности ООО «Проект КГ». По состоянию на 01.12.2022 при наличии периодов НМУ, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в ООО «Проект КГ» не были разработаны и не имели согласования с управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора. Следовательно, ответчиком не соблюдались требования законодательства, установленные ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». В связи с чем, истец просит обязать ООО «Проект КГ» разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 28.02.2023.

Прокурор Задонского района Липецкой области Говорухина О.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Проект КГ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По требованию ч. 1. ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Частью 3 ст. 19 Закона «Об охране атмосферного воздуха» определено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.11.2019 № 811 утверждены Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий далее - Требования).

Пунктами 1, 2, 3, 4, 19 Требований предусмотрено, что Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования, мероприятия, выбросы, НМУ) распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов).

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Рекомендуемый срок рассмотрения указанными органами мероприятий при НМУ не должен превышать 60 дней с даты их поступления в соответствующий орган.

По требованию ч. 2 ст. 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Из материалов дела следует, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании информации Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, установлены нарушения законодательства в части непринятия мер, направленных на охрану атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеорологических условий в деятельности ООО «Проект КГ».

Согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ООО «Проект КГ», при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду, и включен в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода 42-0248-003297-П.

Вместе с тем, по состоянию на 01.12.2022, при наличии периодов НМУ, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в ООО «Проект КГ» не были разработаны и не имели согласования с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора.

В связи с чем, ООО «Проект КГ» не соблюдались требования законодательства, установленные ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».

Однако, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Проект КГ» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разработаны, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ согласован Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, что следует из уведомления № 47-4423И47-5399 от 21.12.2022.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению. Однако, поскольку судом установлено, что после предъявления настоящего иска в суд исковые требования природоохранного прокурора исполнены ответчиком добровольно, то решение следует в исполнение не приводить.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ООО «Проект КГ» следует взыскать в доход бюджета Задонского района государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Проект КГ» разработать и согласовать с Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области, уполномоченным на проведение регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 28.02.2023.

Решение суда в исполнение не приводить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проект КГ» в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд Липецкой области

Председательствующий Е.Л. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023.