УИД 61RS0025-01-2023-000470-25

Судья Васильев А.А. Дело № 11-754/2023

РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 на решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Веселовского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области от 11 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2023 года, ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, ссылаясь на незаконность состоявшихся по делу актов, ставит вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания, решения судьи, прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, а именно отсутствием соответствующего финансирования.

В судебном заседании защитник ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене принятых по делу актов.

В силу ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст.113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что в производстве Веселовского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 33161/23/61040-ИП, возбужденное 8 февраля 2023 года на основании исполнительного листа серии ФС № 033754375, выданного Багаевским районным судом Ростовской области по делу № 2-520/2021 об обязании ФКУ КП-8 ГУФСИН по Ростовской области в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать в ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области камерами видеонаблюдения коридоры, комнаты хранения продуктов питания и приема пищи и спальные помещения общежитий отрядов № 1 (1 и 2 этажи общежития Литеры «В» и «Б»), № 2 (1 этаж общежития литер «М»), № 3 (2 этаж общежития литер «Ж»), № 4 (1 этаж общежития литер «Ж»), № 7 (1 этаж общежития литер «Т»), № 8 (1 этаж общежития литер «Т», лестничные площадки в общежитиях отряда №1 (1 и 2 этажи общежития литеры «В» и «Б») № 3 (2 этаж общежития литер «Ж»), № 4 (1 этаж общежития литер «Ж»).

В рамках исполнительного производства 17 марта 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 17 апреля 2023 года.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 4 мая 2023 года ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области требование неимущественного характера в новый срок, установленный постановлением от 17 марта 2023 года, не исполнило в полном объеме.

В связи с изложенными обстоятельствами 4 мая 2023 года в отношении ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 мая 2023 года должностным лицом административного органа вынесено постановление о назначении административного наказания.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, как незаконного, не имеется.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Учреждения в совершении вмененного административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Совершенное правонарушение, с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области, - оставить без изменения, жалобу защитника ФКУ КП-8 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: