Дело № 2-6980/2022

66RS0003-01-2022-006418-84

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Телевном Д.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, восстановлении размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что является получателем страховой пенсии по старости. 08 июня 2022 года ей назначена пенсия по старости после отказа от ее выплаты в размере 26018 рублей, размер к выплате 15749 рублей, что меньше размера ранее выплачиваемой пенсии до подачи заявления об отказе от выплаты пенсии. Указанное нарушает ее права. Полагает, что по п. 4 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости право на страховую пенсию не пересматривается, размер пенсии определяется заново, но если он не достигнет размера пенсии, установленного на день прекращения выплаты, пенсионеру восстанавливается пенсия в прежнем, более высоком размере.

Просит признать незаконным решение от 08 июня 2022 года в части определения размера страховой пенсии, подлежащей выплате, возложить на ответчика обязанность восстановить истцу страховую пенсию в прежнем, более высоком размере.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что у нее большой размер платежа по кредитам. Она работает, хотела получать пенсию как неработающий пенсионер. Юристы ей посоветовали обратиться с заявлением об отказе от пенсии, а через месяц подать новое заявление о назначении пенсии, тогда размер пенсии будет как у неработающего пенсионера в полном объеме. Указанная информация найдена ей также в сети интернет. Что истцом и было сделано: подано заявление об отказе от пенсии и о назначении пенсии вновь. Полагает, что размер пенсии не должен быть меньше.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому истец с 23 июля 2009 года являлась получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. На 01 ноября 2022 года размер пенсии истца составил 26018 рублей 24 копейки, в том числе страховая пенсия 18797 рублей 50 копеек, 7220 рублей 24 копейки – фиксированный размер к страховой пенсии. 12 апреля 2022 года поступило заявление истца об отказе от получения назначенной пенсии. С 01 мая 2022 года выплата страховой пенсии по старости прекращена. 14 июня 2022 года поступило заявление истца о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. На основании данного заявления истцу вновь назначена страховая пенсия по старости в соответствии с действующим на дату обращения нормативным правовым актом, в порядке, предусмотренном ст. 8 и ч. 1-2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ с 8 июня 2022 года, то есть с даты обращения. Размер страховой пенсии составил с учетом фиксированной выплаты 7220 рублей 74 копейки + 18443 рубля 21 копейка = 25663 рубля 95 копеек. В связи с продолжением трудовой деятельности выплата страховой пенсии по старости осуществляется исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента. до прекращения выплаты с 01 мая 2022 года применялась стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 71,41 рубль. Страховая пенсия к выплате с 08 июня 2022 года составила 156,166 х 71,41 = 11152,81 рубля. Итого сумма пенсии к выплате с 08 июня 2022 года составляет 15535 рублей 40 копеек, в том числе фиксированная выплаты к страховой пенсии без учета индексации 4383 рубля 59 копеек. Расчет произведен верно. Заявление о восстановлении ранее назначенной досрочной пенсии истцом не подавалось. Истец просила вновь назначить пенсию по иному основанию. Право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты у работающего пенсионера появится только в случае увольнения. Полагает, что в действиях истца имеется злоупотребление правом.

В судебном заседании представитель ответчика отзыв поддержала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно материалам дела, ФИО1 являлась получателем досрочной страховой пенсии с 23 июля 2009 года. Пенсия назначена по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

11 апреля 2022 года в Отделение поступило заявление ФИО3 об отказе от получения назначенной пенсии.

Решением Отделения от 12 апреля 2022 года выплата пенсии с 01 мая 2022 года ФИО3 прекращена по п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

14 июня 2022 года в Отделение поступило заявление ФИО3 о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением паспорта, трудовой книжки и СНИЛС.

Решением Отделения ФИО3 назначена страховая пенсия по старости по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 08 июня 2022 года бессрочно в размере 18443 рубля 21 копейка, с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 08 июня 2022 года бессрочно в размере 7220 рублей 74 копейки, суммарный размер страховой выплаты и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 08 июня 2022 года составляет 25663 рубля 95 копеек.

Истец просит восстановить пенсию в прежнем более высоком размере.

Действительно, согласно расчету Отделения, который истцом не оспаривается, своего расчета истец не предоставляет, размер назначенной ранее пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ (досрочная пенсия) составлял для истца 18797 рублей 50 копеек страховая пенсия, 7220 рублей 74 копейки – фиксированный размер к страховой пенсии, всего 26018 рублей 24 копейки.

При обращении за назначением страховой пенсии вновь на общих основаниях по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ размер составил: 18443 рубля 21 копейка, с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 08 июня 2022 года бессрочно в размере 7220 рублей 74 копейки, суммарный размер страховой выплаты и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 08 июня 2022 года составляет 25663 рубля 95 копеек.

Истец продолжает трудовую деятельность, что истцом подтверждается, следовательно, сумма пенсии к выплате, по расчетам Отделения, составит 15535 рублей 40 копеек, в том числе фиксированная выплата без учета индексации 4383 рубля 59 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место в период осуществления работы и иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Как следует из приведенных положений, право на получение пенсии в увеличенном размере исходя из актуальной стоимости пенсионного коэффициента и с учетом актуального размера фиксированной выплаты, у работающего пенсионера возникнет только в случае увольнения.

Поскольку истец не прекратила работать на момент повторного обращения, то у истца не возникло право на получение пенсии в увеличенном размере, несмотря на отказ от ее получения.

Согласно подпункта 5 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

При этом положения данной статьи не связывают такой отказ пенсионера от получения пенсии с какими-либо причинами. Такой отказ является его личным волеизъявлением и не влияет на его правовое положение как пенсионера, поскольку у него есть право на возобновление выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 3 той же статьи. Повторное обращение за назначением пенсии с предоставлением всего пакета необходимых документов, подтверждающих право на ее получение, при этом не требуется. Следовательно, статус пенсионера ввиду отказа от получения пенсии не утрачивается.

Между тем, истец ФИО1 заявление о возобновлении выплаты пенсии не представляла.

Так, п. 3 ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Истец же своим правом на восстановление выплаты страховой пенсии не воспользовалась, подав заявление о назначении иной пенсии (ранее – досрочная, вновь на общих основаниях ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 и 5 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ, при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

Таким образом, законодательно закреплено, что действия пенсионного органа производятся в рассматриваем случае по заявлению пенсионера, следовательно от волеизъявления пенсионера зависит восстановление выплаты страховой пенсии (в этом случае размер страховой пенсии может быть восстановлен в прежнем, более высоком размере) или назначение страховой пенсии вновь. Истец свое волеизъявление выразила, подав заявление о назначении страховой пенсии вновь. При этом пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом № 400-ФЗ, расчет размера пенсии произведен вновь.

Действия Отделения являются законными. Требования истца о признании решения незаконным, восстановлении размера страховой пенсии удовлетворению не подлежат, основаны на неверном толковании норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, восстановлении размера страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт