Дело № 5-152/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и иных материалов на рассмотрение по подведомственности

город Кумертау 05 июля 2023 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...>, ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ – за то, что <...> в 22 часа 30 минут по <...> ФИО2 нанес телесное повреждение ФИО3, причинил физическую боль, но не повлекшие последствия, указанные в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

<...> протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и иные материалы поступили в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

Считаю, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО2 подлежат направлению по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматривается судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения производства по делу, имели место <...>.

Определением УУП Отдела МВД России по <...> Ю. от <...> было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

После указанной даты какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу об административном правонарушении проведены не были, <...> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, <...> получена справка на физическое лицо ФИО2

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 5 п. 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов видно, что с момента вынесения <...> должностным лицом органа внутренних дел определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до составления <...> протокола об административном правонарушении административное расследование не проводилось, какой-либо комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, сотрудниками Отдела МВД России по <...>, не проводился, заключение судебно-медицинской экспертизы в отношении ФИО4 составлено <...>, т.е. до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Таким образом, судьей установлено, что административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, оснований, указанных в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, при наличии которых дело в отношении ФИО2 может быть рассмотрено Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан, не имеется.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со ст. 29.4 п. 5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу изложенного, а также в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ФИО2 подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка по <...> Республики Башкортостан по месту совершения вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.4 п. 5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ФИО2 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка по <...> Республики Башкортостан.

Судья подпись

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ ФИО1

Подлинный документ подшит в административном деле № 5-152/2023, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан, УИД 03RS0012-01-2023-001563-49