Решение по делу № 2-60/2025 от 11.02.2025 - о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, возмещении судебных расходов.

Дело № 2-60/2025

65RS0008-01-2024-000936-26

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 февраля 2025 года город Невельск Сахалинской области

Невельский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре – Добровольской Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, возмещении судебных расходов,

установил :

20.11.2024 (дополнения от 21.01.2025) ФИО1 обратилась в Невельский городской суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области), указывая, что Решениями ответчика от 06.11.2024 №, от 06.11.2024 №, от 11.11.2024 №, от 02.12.2024 № ей неправомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> лет в связи с отсутствием у нее достаточного для такого социального обеспечения общего страхового стажа. Данными решениями в общий страховой стаж истца ответчиком, по мнению истца необоснованно, не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> При этом спорные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца. Поэтому по вине ответчика нарушено право истца на своевременное назначение и получение страховой пенсии по старости. Истец была вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных по вине ответчика прав, в связи с чем понесла судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 3000 руб. 00 коп., по оплате почтовых услуг при направлении ответчику копии искового заявления в редакции дополнений – в размере 130 руб. 00 коп.

В связи с этим в своем исковом заявлении в редакции дополнений ФИО1 поставила требования о признании незаконными решений ОСФР по Сахалинской области от 06.11.2024 №, от 06.11.2024 №, от 11.11.2024 №, от 02.12.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в общий страховой стаж истца периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.11.2024; взыскании с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов денежных средств в размере 3130 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования в редакции их дополнений поддержала по изложенным в исковом заявлении и дополнениям к нему фактическим и правовым основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своих возражений относительно иска указала, что по состоянию на день разрешения настоящего спора судом спорные периоды включены ответчиком в общий страховой стаж истца, страховая пенсия по старости назначена истцу ответчиком с даты ее обращения с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости – со 02.12.2024. Права истца ответчиком не нарушены, фактические и правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для женщин, достигших возраста V в 2021 году, определяется по формуле V + 36 месяцев, где V – возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу частей 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2024 году – в размере не менее 28,2.

Таким образом, наличие у женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достигшей возраста 55 лет в 2021 году), общего страхового стажа не менее 15 лет и указанного выше ИПК порождает ее право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет – в 2024 году.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (части 7 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, 23.05.2024 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (женщина, достигшая возраста <данные изъяты> лет в 2021 году), действительно обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – по достижении возраста <данные изъяты> лет.

Решениями ОСФР по Сахалинской области от 06.11.2024 №, от 06.11.2024 №, от 11.11.2024 № истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости – по достижении возраста <данные изъяты> лет в связи не достижением истцом на день принятия этих решений возраста <данные изъяты> лет и отсутствием у нее достаточного общего страхового стажа (не менее 15 лет).

При этом данными решениями ответчика в общий страховой стаж истца ответчиком действительно не включены спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

20.11.2024 истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском о признании этих решений ответчика незаконными, принудительном включении спорных периодов в ее общий страховой стаж.

Решением ОСФР по Сахалинской области от 02.12.2024 № истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости – по достижении возраста <данные изъяты> лет в связи не достижением истцом на день ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (на 23.05.2024) возраста <данные изъяты> лет.

При этом по состоянию на день принятия ответчиком решения от 02.12.2024 № и на день разрешения настоящего спора судом спорные периоды работы истца включены ответчиком в общий страховой стаж истца, по состоянию на 28.11.2024 (дата достижения истцом возраста <данные изъяты> лет) ее общий страховой стаж составил более 15 лет.

Таким образом, по состоянию на день принятия ответчиком оспариваемых решений от 06.11.2024 №, от 06.11.2024 №, от 11.11.2024 № истец ФИО1 действительно не достигла возраста <данные изъяты> лет, то есть право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у нее еще не возникло; спорные периоды работы истца включены ответчиком в ее общий страховой стаж после обращения истца с настоящим иском в суд, но до разрешения настоящего спора судом по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными решений ОСФР по Сахалинской области от 06.11.2024 №, от 06.11.2024 №, от 11.11.2024 № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истца в ее общий страховой стаж.

В то же время, по состоянию на 28.11.2024 и на день принятия ответчиком оспариваемого решения от 02.12.2024 № истец достигла возраста <данные изъяты> лет, ее общий страховой стаж составил более 15 лет, ИПК более 28,2. В самом оспариваемом решении от 02.12.2024 № ответчик указал, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> лет – с 28.11.2024.

Поэтому по состоянию на день принятия ответчиком оспариваемого решения от 02.12.2024 № отсутствовали фактические и правовые основания для отказа истцу в назначении ей страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика об установленных частью 7 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ сроках рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии не принимаются судом в качестве имеющих значение для разрешения настоящего спора. По состоянию на даты принятия ответчиком оспариваемых решений от 06.11.2024 №, от 06.11.2024 №, от 11.11.2024 № не все необходимые для рассмотрения ее заявления от 23.05.2024 о назначении ей страховой пенсии по старости, в том числе для правильного исчисления ее общего страхового стажа, сведения и документы были запрошены и получены пенсионным органом, не были они получены ответчиком и по состоянию на день обращения истца ФИО1 с настоящим иском в суд (20.11.2024).

Доказательств, подтверждающих иное, стороной ответчика суду не представлено.

Соответственно, по состоянию на 02.12.2024 срок рассмотрения ответчиком заявления истца от 23.05.2024 о назначении ей страховой пенсии по старости не истек, заявление истца от 23.05.2024 о назначении ей страховой пенсии по старости было рассмотрено ответчиком с принятием решения от 02.12.2024 №.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании незаконным оспариваемого решения ответчика от 02.12.2024 № об отказе в назначении истцу страховой пении по старости и возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 28.11.2024.

Доводы ответчика о повторном обращении истца с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости 02.12.2024 и принятии ответчиком по этому заявлению решения от 04.02.2025 № о назначении истцу страховой пенсии по старости со дня ее повторного обращения – со 02.12.2024, так же не принимаются судом в качестве имеющих значение для разрешения настоящего спора.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2024, то есть после обращения истца с настоящим иском в суд, после принятия ответчиком решения от 02.12.2024 №, с целью урегулирования настоящего спора во внесудебном порядке, истец по указанию специалистов ОСФР по Сахалинской области обратилась к ответчику с повторным заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

При этом при разрешении настоящего спора решение ответчика от 02.12.2024 № по заявлению истца от 23.05.2024 признано судом незаконным, восстановлено право истца на назначение ей страховой пенсии по старости с 28.11.2024. Соответственно, повторное обращение истца с заявлением от 02.12.2024 не требовалось и являлось излишним.

В соответствии со статьями 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств, установленных судом при разрешении настоящего дела, и выводов суда по существу спора, истцу за счет средств ответчика подлежат возмещению ее судебные расходы по уплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд в размере 3000 руб. 00 коп., по оплате почтовых услуг при направлении ответчику копии искового заявления в редакции дополнений – в размере 130 руб. 00 коп., а всего – 3130 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, возмещении судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 02 декабря 2024 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости – с 28 ноября 2024 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>) о признании незаконными решений от 06 ноября 2024 года №, от 06 ноября 2024 года №, от 11 ноября 2024 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) денежные средства в возмещение судебных расходов в размере 3130 (три тысячи сто тридцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2025 года.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова