Дело об АП № 5-339/2022

09RS0005-01-2022-001293-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2022 года с. Учкекен.

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Респуб- лики ФИО1 А-А.,

при секретаре Байчоровой И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2022 года в отношении ФИО2 составлен протокол № 000524 об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что 30.04.2022 года ФИО3 прибыла на территорию Российской Федерации из Кыргызстана на самолете авиарейсом (SU-1983), не выполнил требования п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» ( с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020г. №22) в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПРЦ и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПРЦ в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию, для прибывших на территорию Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО2, допустила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Правонарушитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, при этом признала вину в совершении административного правонарушения в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по КЧР также в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, на основании положений ст. 29.7 КоАП РФ считаю возможным, протокол рассмотреть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу и представителя Управления Роспотребнадзора по КЧР.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодексом РФ об админист

ративных правонарушениях

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируемся Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлении, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 31 Федерального закона N 52-ФЗ закреплено, что в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (вступившей в силу с 01.04.2020), нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно пп. 6 ч. 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

На основании п.2.2 Постановления от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановление Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ, в соответствии с ст.31, пунктом 6 части 1 статьи 51 ФЗ-52-ФЗ от 30.03.2020, граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в Едином портале государственных услуг, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Вина ФИО2. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № 000524 от 30.08.2022г. и другими материалами, имеющимися в деле.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

С учетом обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 в силу статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Считаю, что с учетом обстоятельств, совершенного правонарушения, характера действий и личности ФИО2 не наступления каких-либо последствий - для обеспечения целей наказания соизмеримой, законной и справедливой мерой ответственности является штраф. Более того, в данном случае, возможно, признать смягчающее обстоятельство исключительным, позволяющим применить положения п. 2.2 и 2.3 ч. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку срок давности к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено, с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, не наступления каких-либо тяжелых последствий, полагаю, целесообразным назначение предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонаруше- ниях наказания в виде штрафа.

Считаю, что данный вид наказания является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 4.1, 20.2, 29.5-29.10 Кодекса РФ об административ- ных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Республики Киргизстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше- ниях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере – 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в УФК по КЧР (Управление Роспотребнадзора по КЧР), КБК 141 116 01061010003 140, ИНН <***>, КПП 091701001, номер счета 40102810245370000078, БИК 019133001, ОКТМО 91701000, отделение - НБ Карачаево-Черкесского Банка России г.Черкесск.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья