25RS0028-01-2023-000316-64
Дело № 5-13/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 ноября 2023 года п. Терней Тернейского района
Приморского края
Судья Тернейского районного суда <адрес> Богомазов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
26 июля 2023 года в ходе проведения досмотра автомобиля Hino Ranger синего цвета с государственным регистрационным знаком <***>, находящегося в собственности и под управлением гражданина РФ ФИО1, сотрудниками группы режимно-контрольных мероприятий в пгт. Пластун отделения (погз) в с. Каменка в кузове, оснащенным рефрижераторной установкой, обнаружены морские биологические ресурсы в виде рыбы и икры лососевых видов рыб.
Из объяснения гражданина ФИО2 следует, что, находящиеся в автомобиле водные биоресурсы 25 июля 2023 года были загружены в с. Максимовка Приморского края. Данные биоресурсы его попросили перевезти во Владивосток граждане ФИО3 и ФИО4, предложив за перевозку 180 000 руб. Рыбу граждане покупали у местного населения в с. Максимовка. ФИО3 и ФИО4 сказали ему со слов, что документы на груз в порядке.
Каких-либо разрешительных либо правоустанавливающих документов, подтверждающих законность происхождения, находящихся в кузове автомобиля водных биологических биоресурсов, гражданин ФИО2 при себе не имел. В связи с чем принято решение о возбуждении в отношении гражданина ФИО2 дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса об административных правонарушения в форме административного расследования. В ходе административного расследования установлено, что документы в виде ветеринарного свидетельства позднее предоставленного, прибывшими в отделение (погз) в с. Каменка по просьбе ФИО2, ФИО3 и ФИО4 являются недействительными и к водным биологическим ресурсам, обнаруженным в кузове автомобиля, отношения не имеют.
В результате пересчета и определения видового состава водных биоресурсов, было установлено, что в кузове автомобиля Hino Ranger находилось: 201 особи симы, 674 особи горбуши, 20 банок икры лососевых видов рыб по 500 мл каждая. Впоследствии специалистом ФИО5 установлено, что в 20 обнаруженных банках, находится икра горбуши.
ФИО2 обвиняется в погрузке и последующей транспортировки водных биоресурсов в связи с нарушением п. 9 ч. 1 ст. 1, ч.1,3 ст.10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 70, 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285.
19 сентября 2023 года государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов гркм (с дислокацией в пгт. Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО6 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Материалы административного дела переданы на рассмотрение в Тернейский районный суд согласно ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на признании вины, раскаяние в содеянном, просил назначить минимальное наказание согласно санкции статьи, учесть, то обстоятельство, что ранее за однородное правонарушение не привлекался, просил вернуть автомобиль, так как он является источником заработка.
Представитель Пограничного управления ФСБ России по ПК ФИО7 в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердил, считая доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Заслушав представителя ПУ ФСБ по ПК ФИО7, исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Из части 1 статьи 11 Закона о рыболовстве следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Закона о рыболовстве следует, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
На основании ст.34 того же Федерального закона, при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), организации любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 г. № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).
Пунктом 52.7 Правил пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском крае - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
В соответствии с пунктом 70 таблицей 4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России №285 от 06 мая 2022 года (далее - Правила рыболовства) установлена суточная норма вылова биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах РФ и Территориальном море РФ в размере 1 (одной) особи симы, 2 (двух) особей горбуши.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 26 июля 2023 года в ходе проведения досмотра автомобиля Hino Ranger синего цвета с государственным регистрационным знаком <***>, находящегося в собственности и под управлением гражданина ФИО2, сотрудниками группы ркм в пгт. Пластун отделения (погз) в с. Каменка в кузове, оснащенным рефрижераторной установкой, обнаружены морские биологические ресурсы в виде рыбы и икры лососевых видов рыб. Каких-либо разрешительных либо правоустанавливающих документов, подтверждающих законность происхождения, находящихся в кузове автомобиля водных биологических биоресурсов, гражданин ФИО2 при себе не имел. В результате пересчета и определения видового состава водных биоресурсов, было установлено, что в кузове автомобиля Hino Ranger находилось: 201 особи симы, 674 особи горбуши, 20 банок икры лососевых видов рыб по 500 мл каждая. Впоследствии специалистом ФИО5 установлено, что в 20 обнаруженных банках, находится икра горбуши.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.07.2023 (л.д. 25);
протоколом № 2459Д/577-23 досмотра транспортного средства от 26.07.2023, согласно которому досмотрен рефрижераторный фургон автомобиля Hino Ranger синего цвета с государственным регистрационным знаком <***>. При досмотре производилась видеофиксация (л.д. 1-5);
протоколом изъятия вещей и документов от 26.07.2023, в соответствии с которым у ФИО2 изъяты: автомобиль Hino Ranger синего цвета с государственным регистрационным знаком <***> с рефрежираторной установкой, водные биологические ресурсы в количестве: 201 особи симы, 674 особи горбуши, 20 банок икры лососевых видов рыб по 500 мл каждая. При изъятии велась видео- и фотосъемка (л.д. 17-20);
актом осмотра специалиста по определению видового состава вбр от 26.07.2023 г., согласно которому изъятые водные биоресурсы относятся к семейству лососевые: 201 особи симы, 674 особи горбуши, 20 банок икры лососевых видов рыб по 500 мл каждая (л.д.11-12);
объяснением ФИО2, (л.д. 7); протоколом опроса свидетелей ФИО8 (л.д. 26), ФИО3 Р.Ф.О. (л.д.28), ФИО4 (л.д. 30);
информацией Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 17.08.2023, согласно которой в 2023 году на севере Тернейского муниципального округа средний вес одной особи горбуши равен 1 330 граммов, симы 2 850 граммов (л.д. 50);
актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от 26.07.2023 (л.д. 36);
протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ от 19.09.2023 в отношении ФИО2 (л.д. 65-69);
иными доказательствами, приобщенными к материалам дела.
Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО2 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.
Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.
Таким образом, с учетом выше изложенного, 26.07.2023 ФИО2 в нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 1, ч.1,3 ст.10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 70, 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285, осуществил погрузку и последующую транспортировку водных биологических ресурсов: 201 особи симы, 674 особи горбуши, 20 банок икры лососевых видов рыб по 500 мл каждая, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 624 819 руб. 75 коп. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических ресурсов, среднего веса и рыночной стоимости (л.д. 59).
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими вину обстоятельствами судья признает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего иждивенца.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
Суд, при назначении наказания за административное правонарушение учитывает, характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам РФ, а также то, что ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам возмещён не был, и полагает необходимым назначить ФИО2, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 312 409 руб. 87 коп., без конфискации автомобиля и иных орудий совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Изъятые биоресурсы 201 особи симы, 674 особи горбуши, согласно акта от 27.07.2023 уничтожены, путем выпуска в морскую среду обитания с борта в присутствии понятых. В процессе уничтожения велась видеозапись.
Изъятые биоресурсы - 20 банок икры лососевых видов рыб по 500 мл каждая подлежат уничтожению.
Автомобиль марки Hino Ranger синего цвета с государственным регистрационным знаком <***> возвратить его законному владельцу
Вопрос о взыскании суммы ущерба, причиненного совершением административного правонарушения, суд считает необходимым отнести на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 312 409,87 (триста двенадцать тысяч четыреста девять руб. 87 коп.), без конфискации автомобиля и иных орудий совершения административного правонарушения
Изъятые биоресурсы: 20 банок икры лососевых видов рыб по 500 мл каждая - уничтожить.
Автомобиль марки Hino Ranger синего цвета с государственным регистрационным знаком <***> возвратить его законному владельцу.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток
БИК 010507002
Расчётный счет: <***>
К/с: 40102810545370000012
Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140
Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)
ИНН <***> КПП 250802003 ОКТМО 05714000
УИН 18907247860230005771,
Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.
Судья С.В. Богомазов