Решение по делу № 2-1323/2023 от 06.04.2023

Дело №

УИД:26RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - ФИО2,

с участием:

помощника прокурора города ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Новые Технологии-1» о признании незаконным бездействия ТСЖ «Новые Технологии-1», выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Пятигорский городской суд <адрес> с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Новые Технологии-1» о признании незаконным бездействия ТСЖ «Новые Технологии-1», выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Новые Технологии-1» законодательства РФ о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 3 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ изменения в состав информации вступает в силу не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных требований законодательства ТСЖ «Новые Технологии-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, корпус А), данная информация в системе не размещена. В ней отсутствовали сведения об основных показателях финансово-экономической деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, Адмиральского, 6, корпус А.

Просит суд признать бездействие ТСЖ «Новые Технологии-1», выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ.

Обязать ТСЖ «Новые Технологии-1» устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ и Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр информацию о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объёме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора города ФИО3, пояснила, что заявленные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Новые Технологии-1» о признании бездействий незаконными и обязании совершить определенные действия, поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Новые Технологии-1», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы данного гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция РФ, настоящий Федеральный закон, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ЖК РФ, другие федеральные законы, регулирующие указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего ФЗ отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (ст. 3 ФЗ № 209-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ № 209-ФЗ пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, разметенную в системе.

Прокуратурой <адрес> города без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Новые Технологии-1» законодательства РФ о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В силу ст. 6 ФЗ № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа, включает в себя: информацию о многоквартирном доме, находящемся в управлении (адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию (при наличии), год постройки (при наличии), серия, тип проекта здания, количество этажей, количество подъездов в многоквартирном доме, количество лифтов, количество жилых помещений (квартир), количество нежилых помещений, площадь здания (многоквартирного дома), наличие статуса объекта культурного наследия, общий износ здания (при наличии), дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации), общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (с указанием источника информации), информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных уст; выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома).

В нарушение указанных требований законодательства ТСЖ «Новые Технологии-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, корпус А), в установленный законом срок, не разместила информацию о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объёме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, что подтверждается представленным суду актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотом ГИС ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного прокурором в судебном заседании.

Из представленных прокурором письменных доказательств следует, что соответствующие сведения вносились ответчиком на сайт ГИС ЖКХ лишь в декабре 2021 года.

Выявив указанные нарушения, прокурор <адрес> обратился в суд с данным исковым заявлением, предъявленным в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск к ТСЖ «Новые Технологии-1» о признании незаконным бездействия ТСЖ «Новые Технологии-1», выразившееся в не размещении соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, так как истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198, 320 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Новые Технологии-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, корпус А), выразившееся в не размещении в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес>, корпус А, об их объёме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Обязать ТСЖ «Новые Технологии-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, корпус А), устранить нарушения требований законодательства РФ о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ и Сети Интернет dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр информацию о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объёме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ТСЖ «Новые Технологии-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, корпус А), в доход местного бюджета муниципального образования город-курорт Пятигорск государственную пошлину в сумме - 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ф.Н. Бегиашвили