УИД 45RS0018-01-2022-000543-76
Дело № 2-1540/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года г. Челябинск
Курчатовский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Братеневой Е.В.
при секретаре Хабибуллиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамента здравоохранения Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 103 504 руб. 93 коп., процентов за пользование денежными средствами за период с 30 апреля 2022 года по 10 октября 2022 года в размере 4 510 руб. 27 коп., о начислении процентов за пользование денежными средствами до даты фактического исполнения обязательства.
В обоснование исковых требований указано, что с 01 сентября 2012 года, Поддубняк (до заключения брака – ФИО3) А.А. на основании трудового договора работала в ГБУЗ «Целинная центральная районная больница».
19 октября 2012 года между истцом и ФИО1 заключен договор, в соответствии с которым ответчику, на основании части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.
Условиями получения данной выплаты являлось работа в течении не менее 5 лет в медицинском учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.
В периоды с 13 июня 2016 года по 27 февраля 2021 года ответчик находилась в отпусках по уходу за ребенком, 31 марта 2022 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Фактически ответчик отработала 1 637 календарных дней из 1 826 календарных дней, в связи с чем истцом произведен расчет части от компенсационной выплаты, подлежащей ответчиком возврату, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представители истца и третьего лица - ГБУЗ «Целинная центральная районная больница», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, указала, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в силу закона, подлежит зачету в трудовой стаж, каких-либо нарушений ответчиком не допущено, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для возврата части единовременной выплаты.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Заслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2012 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.
В соответствии с частью 12.2 статьи 51 вышеуказанного Федерального закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: 1) предоставление медицинским работникам (втом числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки; 2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда в срок до 15-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 настоящей статьи, представить в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом; 3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет поосновному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01 сентября 2012 года между ГБУЗ «Целинная центральная районная больница» и ФИО3 заключен трудовой договор № на неопределенный срок, с учетом дополнительных соглашений к нему, на основании которого ФИО3 принята на работу на должность врача-педиатра (л.д. 11-16), что также подтверждается копией приказа о приеме на работу (л.д. 10).
19 октября 2012 года между ФИО3 и Департаментом здравоохранения Курганской области заключен договор как с медицинским работником, соответствующим требованиям указанным в части 12.1 статьи 51 ФЗ от 29 ноября 2011 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета медицинскому работнику в размере 1 000 000 руб. путем перечисления на счет в банке, указанный в договоре, в течение 30 дней с момента его заключения (пункт 1 договора).
В соответствии с пунктом 2 указанного договора медицинский работник обязуется: отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ «Целинная центральная районная больница». В период работы в учреждении не включается время пребывания медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет; вернуть на счет Департамента часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.
В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Курганской области № от 02 октября 2012 года ФИО3 назначена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. (л.д. 7), выплата которой подтверждается копией платежного поручения (л.д. 9).
С 05 сентября 2015 года ФИО3 изменила фамилию на Поддубняк в связи с заключением брака (л.д. 125).
Согласно копиям приказов работодателя, в период с 13 июня 2016 года по 27 февраля 2021 года ответчик находилась в отпусках по уходу за ребенком (л.д. 17-20).
Согласно ответу Курчатовского отдела Управления ЗАГС Администрации г. Челябинска, ФИО1 является матерью двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 87-88).
17 марта 2022 года ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию (л.д. 21).
На основании приказа 97/1-лс от 31 марта 2022 года ГБУЗ «Целинная центральная районная больница»трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника (л.д. 60).
30 марта 2022 года Департаментом в адрес ответчика направлена претензия о возмещении части единовременной компенсационной выплаты в размере 103 504 руб. 93 коп. в течение одного месяца с момента ее получения, которая последней оставлена без ответа.
Расчет суммы возврата произведен Департаментом с учетом фактически отработанного ФИО1 времени без учета нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком.
Однако суд считает необходимым отметить следующее.
Исходя из целевого назначения компенсационной выплаты, перечисленной ФИО1 на основании договора от 19 октября 2012 года, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Таким образом, предоставление отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком является предусмотренной законом социальной гарантией и нахождение в таких отпусках не может служить основанием для исключения этих периодов из пятилетнего срока необходимой отработки.
Все изложенное позволяет суду сделать вывод, что ни законодательством, ни заключенным с ФИО1 договором не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок, в связи с чем исковые требования истца о взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты в размере 103 504 руб. 93 коп. удовлетворению не подлежат.
Поскольку требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ является производным от основного требвания, в котором истцу судом отказано, то требования истца в части взыскания процентов за пользование денежными средствами за период с 30 апреля 2022 года по 10 октября 2022 года в размере 4 510 руб. 27 коп., о начислении процентов за пользование денежными средствами до даты фактического исполнения обязательства также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 103 504 руб. 93 коп., процентов за пользование денежными средствами за период с 30 апреля 2022 года по 10 октября 2022 года в размере 4 510 руб. 27 коп., о начислении процентов за пользование денежными средствами до даты фактического исполнения обязательства отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Курчатовский рай оный суд г. Челябинска.
Председательствующий судья Е.В. Братенева
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года