Судья Любушкин В.Е. Дело № 33-9778/2023

№2-241/2023 УИД 52RS0034-01-2023-000165-09

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 04 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Кочетковой М.В.

судей Корниловой О.В., Кочневой А.С.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области

на решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 14 апреля 2023 года

по иску прокурора Краснобаковского района Нижегородской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области об обязании выполнить обязанность по принятию мер к признанию долей земельного участка невостребованными,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Краснобаковского района обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области об обязании выполнить обязанность по принятию мер к признанию долей земельного участка невостребованными.

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Распоряжением администрации Краснобаковского района «О закреплении земель за ООО «Восход» в ассоциации крестьянского хозяйства «Восход» весь земельный массив сельскохозяйственных угодий был приватизирован и переведен в коллективно-долевую собственность собственников земельных долей ООО «Восход» (далее по тексту земельный участок). Приватизация земельного участка произведена в соответствии с действующими на тот момент: постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», законом РФ «О земельном реформе» № 374-р от 23 ноября 1990 года и Земельным кодексом РФ.

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в СПК «Восход», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Краснобаковского района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Остальные собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распоряжались принадлежащими им правами.

В настоящее время имеется земельный участок – поле VI-2-2 площадью 54 га, расположенное юго-восточнее 900 м д. Кочеватово.

[дата] состоялось общее собрание собственников земельных долей ООО «Восход», которым была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. В качестве такой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, определен также указанный земельный участок, в отношении которого предъявлен иск.

Администрация Краснобаковского района уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных не востребованных земельных долях в земельном массиве ООО «Восход».

Органы местного самоуправления муниципального округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности не обладают информацией о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по своему целевому назначению. Отсутствие указанной информации приводит к невозможности в полном объеме реализовывать требования земельного законодательства, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения.

Указанные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего отношения должностных лиц органов местного самоуправления к своим служебным обязанностям.

Наличие в пределах территории муниципального округа неучтенной, невостребованной доли земли сельхозназначения нарушает основные принципы земельного законодательства РФ, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Прокурор просил суд обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области выполнить обязанность по принятию мер к признанию долей земельного участка - поле VI-2-2 площадью 54 га, расположенное юго-восточнее 900 м д. Кочеватово, невостребованными, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить список на официальном сайте Краснобаковского района в сети «Интернет».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 14 апреля 2023 года постановлено: «Исковые требования прокурора Краснобаковского района Нижегородской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, ИНН [номер], ОГРН [номер], удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области выполнить обязанность по принятию мер к признанию долей земельного участка - поле VI-2-2 площадью 54 га, расположенное юго-восточнее 900 м д. Кочеватово, невостребованными, предусмотренную статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: составить список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить список на официальном сайте Краснобаковского муниципального округа в сети «Интернет».

Указанные мероприятия выполнить в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу».

В апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда в части установления срока в течении одного года для принятия мер к признанию долей земельного участка невостребованными. В обоснование доводов жалобы указано, что установленный судом срок для выполнения возложенной обязанности является недостаточным. Заявитель жалобы полагает, что для исполнения указанной обязанности должен быть установлен срок не менее 2 лет.

До начала рассмотрения дела по существу в суд апелляционной инстанции поступил запрос Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода о возврате дела в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201, 203.1 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, разрешить вопрос о замечаниях на протокол судебного заседания, в том числе содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ (п. 30).

Учитывая, что апелляционная жалоба принята к производству, но при этом, по изложенным выше обстоятельствам, дело не может быть рассмотрено в апелляционном порядке без совершения судом первой инстанции определенных процессуальных действий, судебная коллегия считает необходимым снять настоящее гражданское дело с апелляционного рассмотрения и возвратить его в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий.

Руководствуясь статьей 325.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области на решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 14 апреля 2023 возвратить в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 июля 2023 года