Дело № 2-402/2023

58RS0027-01-2022-008151-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года город Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

Председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,

При секретаре судебного заседания Хайровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №58 Федеральной службы исполнения наказаний» о понуждению к выполнению законных требований,

УСТАНОВИЛ:

Пензенский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с вышеназванным иском указав, что Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в декабре 2022 года проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой установлено следующее. Медицинская помощь осужденным ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области оказывается специалистами филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России с нарушениями требований действующего законодательства. Специализированной прокуратурой 14.12.2022 проведена выездная проверка, в ходе которой осуществлен обход «Медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России. Проверкой установлено, что не соблюдается порядок оказания медицинской помощи, в части оснащения медицинским оборудованием, необходимым для качественного оказания медицинской помощи. В кабинете терапевтической стоматологии отсутствует оборудование: инъектор стоматологический для карпульной анестезии, что является нарушением стандарта оснащения кабинета терапевтической стоматологии (приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 786н). Указанные обстоятельства существенным образом нарушают требования федерального законодательства и охраняемые законом права осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях. Прокурором Пензенской области в адрес врио начальника УФСИН России по Пензенской области 01.04.2022за № внесено представление об устранении нарушений закона в котором в том числе были отражены указанные нарушения стандарта оснащения кабинета терапевтической стоматологии. Указанное представление было рассмотрено и на него направлен ответ от 11.05.2022 за №, в котором не содержались сведения об устранении указанного нарушения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Филиал «Медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России предназначен для лечения лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, а именно осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, состав которого постоянно меняется, в связи с чем, исковые требования подаются в интересах неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным. Согласно Положению филиал «Медицинской части № 1» является структурным подразделением Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 58 ФСИН России» и самостоятельным юридическим лицом быть не может. С учетом изложенного исковые требования предъявляются к ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России, учредителем которого выступает ФСИН России. Таким образом, устранение выявленных в результате прокурорской проверки нарушений должно быть произведено за счет средств ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России, а при их недостаточности за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказаний России.

На основании изложенного просит суд oбязать ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России устранить выявленные нарушения федерального законодательства об охране здоровья, а именно оборудовать: Кабинет терапевтической стоматологии «Медицинской части №1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России инъектором стоматологическим для карпульной анестезии (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 786н).

В судебном заседании представитель истца заместитель Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №58 Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала простив удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица УФСИН России по Пензенской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала простив удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.2 ст.1 УИК РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Статьей 150 ГК РФ предусмотрена защита жизни и здоровья и другие нематериальных благ в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.ч. 10 и 11 ст. 12 УИК РФ порядок осуществления прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в декабре 2022 года проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой установлено, что медицинская помощь осужденным ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области оказывается специалистами филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России с нарушениями требований действующего законодательства.

Специализированной прокуратурой 14.12.2022 проведена выездная проверка, в ходе которой осуществлен обход «Медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России.

Проверкой установлено, что не соблюдается порядок оказания медицинской помощи, в части оснащения медицинским оборудованием, необходимым для качественного оказания медицинской помощи. В кабинете терапевтической стоматологии отсутствует оборудование: инъектор стоматологический для карпульной анестезии, что является нарушением стандарта оснащения кабинета терапевтической стоматологии (приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 786н).

Прокурором Пензенской области в адрес врио начальника УФСИН России по Пензенской области 01.04.2022 № внесено представление об устранении нарушений закона, в котором в том числе были отражены указанные нарушения стандарта оснащения кабинета терапевтической стоматологии.

В ответе на представление Прокурора Пензенской области от 01.04.2022 № врио начальника УФСИН России по Пензенской области от 11.05.2021 г. сведения об устранении указанного нарушения не содержатся.

Данные обстоятельства подтверждается имеющимися материалами гражданского дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время со стороны Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №58 Федеральной службы исполнения наказаний» нарушаются требования действующего уголовно-исполнительного законодательства и охраняемые законом права осужденных в части оснащения медицинским оборудованием, необходимым для качественного оказания медицинской помощи. В кабинете терапевтической стоматологии отсутствует оборудование: инъектор стоматологический для карпульной анестезии, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

Возражений со стороны ответчика и третьего лица относительно самих фактов выявленных нарушений суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №58 Федеральной службы исполнения наказаний» о понуждению к выполнению законных требований, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №58 Федеральной службы исполнения наказаний» о понуждению к выполнению законных требований удовлетворить.

Обязать ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России устранить выявленные нарушения федерального законодательства об охране здоровья, а именно оборудовать кабинет терапевтической стоматологии «Медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-58 ФСИН России инъектором стоматологическим для карпульной анестезии в соответствии с Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 № 786н.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Судья Аргаткина Н.Н.