Решение по делу № 2-1417/2023 от 22.02.2023

№ 2-1417/2023 (2-7528/2022)

63RS0045-01-2022-009399-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/2023 (2-7528/2022) по иску ФИО1 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Земельный участок под строительство ГХК 288, в котором расположен гараж истицы, был предоставлен на основании постановления администрации г. Самары от 13.05.1992 №.

27.10.2022 года распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самары в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка отказано, со ссылкой на пп.1 ст. 39.15, пп.5 п.16ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в территории для которой утвержден проект межевания):

-распоряжение правительства Самарской области от 05.12.2014 № «Об утверждении проект межевания территории в районе радиоцентра № в границах кировского и <адрес> в целях размещения объекта капитального строительства-стадиона с инфраструктурой в г.о. Самара»;

- постановление администрации г.о.Самара от 16.05.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №), утвержденную постановлением администрации г.о. Самара от 29.09.2020 № «Об утверждении документации по планировке территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в г.о. Самаре.

Указанная в отказе документация по планировке территории была разработана исключительно с целью образования земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами и размещения стадиона с инфраструктурой в г.о. Самаре, следовательно, указанной документацией не затрагивается земельный участок занимаемый гаражом истца.

Поскольку гараж возведен в 1989 году, т.е. до введения в действия Градостроительного кодекса РФ, истец считает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка под гаражом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила признать право собственности на земельный участок площадью 34 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, в следующих координатах:

<данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик администрации г.о.Самара в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, явку представителей не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент управления имуществом г.о.Самары г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

Учитывая отсутствие письменных возражений со стороны истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела №2-5042/10, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании решения Кировского районного суда от 10.11.2010, определения суда от 22.07.2011 является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2011, выпиской из ЕГРН от 16.02.2023 года.

В соответствии с постановлением администрации г. Самары № от 13.05.1992 гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственным объединении радиовещания и радиосвязи № отведен фактически занимаемый земельный участок площадью около 0,9 га хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес> за счет изъятия этого земельного участка у Радиоцентра № (решение горисполкома от 18.01.68 №).

Актом № от 10.06.1992 на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского совета народных депутатов от 13.05.1992 №.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-5042/10, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Самары от 10.11.2010 года, с учетом определения об исправлении описки 22.07.2011 года за ФИО1 признано право собственности на нежилое помещение-гараж №, общей площадью 29,1 кв.м. в объекте незавершенного строительством по адресу: <адрес>

Как следует из решения Кировского районного суда г.о.Самары от 10.11.2010 по гражданскому делу № 2-5042/10 решением № Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 18.01.1967г. «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Радиоцентру № Куйбышевской дирекции Радиосвязи и Радиовещания был предоставлен под техническую зону и жилой поселок земельный участок площадью 250,6 га к северу от <адрес>.

Впоследствии, решением от 04.08.89г. № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» Радиоцентру-3 <адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами.

Для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив.

После окончания строительства Постановлением Администрации г. Самары № от 12.05.1992г. «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес>», был изъят у Радиоцентра земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу.

В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер ГСК-288, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет.

ФИО1 является членом данного кооператива с момента создания данного кооператива и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. ФИО3 взнос за указанный гараж ею был выплачен, что подтверждается справкой от 09.09.2010 г.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно техническому паспорту, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 29,1 кв. м., год постройки 1989.

Таким образом, гараж № находится в границах земельного участка, предоставленного гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственным объединении радиовещания и радиосвязи № в бессрочное пользование в соответствии с постановлением Администрации г. Самары № от 13.05.1992г.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 34 кв.м, что подтверждается схемой расположения земельного участка под гаражом №, ГСК № 288.

Согласно заключению кадастрового инженера К.Т. от 18.01.2023, установлено отсутствие пересечений границ земельного участка площадью 34 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> с границами земельных участков, сведения о которых содержатся ЕГРН.

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самары № от 27.10.2022 года, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка отказано, со ссылкой на пп.1 ст. 39.15, пп.5 п.16ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в территории для которой утвержден проект межевания):

-распоряжение правительства Самарской области от 05.12.2014 № «Об утверждении проект межевания территории в районе радиоцентра № в границах <адрес> г.о. Самара в целях размещения объекта капитального строительства-стадиона с инфраструктурой в г.о. Самара»;

- постановление администрации г.о.Самара от 16.05.2022 № «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №), утвержденную постановлением администрации г.о. Самара от 29.09.2020 № «Об утверждении документации по планировке территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в г.о. Самаре.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о регистрации права собственности ФИО1 в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность в порядке приватизации, также в ЕГРН отсутствует информация о регистрации прав на земельный участок площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 13.02.2023 при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> пересечений не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 08.02.2023.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 19.01.2023, земельный участок по адресу: <адрес> площадью 34,00 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1).

Земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории

В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен: приаэродромная территория (<адрес>), охранная зона транспорта, земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерные коммуникаций (ЛЭП).

Земельный участок не расположен в границах красных линий.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом № расположен в границах земельного участка, предоставленного гаражно-хозяйственному кооперативу при Производственным объединении радиовещания и радиосвязи № в бессрочное пользование в соответствии с постановлением Администрации г. Самары № от 13.05.1992г., которое никем не оспорено и недействительными не признано, А.А. на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 10.11.2010, определения суда от 22.07.2011 является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Координаты характерных точек границ спорного земельного участка отражены в схеме расположения земельного участка, под гаражом №, ГСК 288, изготовленного кадастровым инженером К.С.

Правопритязаний третьих лиц на земельный участок не имеется, из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), в охранной зоне инженерные коммуникаций (ЛЭП), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 34 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2023 года

Председательствующий п/п А.Н. Полезнова