РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года <адрес>

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № *** по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж на соответствующих видах работ, периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве стажера-водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса МУП Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия, и назначении ему пенсии досрочно, с даты подачи заявления, то есть с <дата>.

В обоснование заявленных требований указал, что Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области № *** от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Не были зачтены в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве стажера-водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии, поскольку данная должность не предусмотрена Списками; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего времени; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса МУП Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего времени. Считает отказ УПФ РФ незаконным, поскольку он нарушает его конституционные права на социальное обеспечение по возрасту. Специальный стаж составляет более 24 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. Считает, что вышеуказанные периоды его работы незаконно не были засчитаны в специальный стаж и поэтому он обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области - ФИО3, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области № *** от <дата>. С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). <дата> ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Отделением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет. В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не могут быть засчитаны оспариваемые периоды работы истца: с <дата> по <дата> в качестве водителя-стажера Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками; с <дата> по <дата> (в том числе отвлечения от основной работы) в качестве водителя автобуса Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия, МУП «Городские перевозки», поскольку не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса МУП Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия, поскольку не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня. На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, <дата> его стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 2 года 5 месяцев 27 дней, что менее требуемого 20 лет. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать в полном объёме.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № *** от <дата> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области, Решением от <дата> № *** ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый продолжительности специального стажа не менее 20 лет в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, что является основным условием, предусмотренным в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона № *** – ФЗ для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 8 Закона № ***–ФЗ.

ФИО1 не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве стажера-водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса МУП Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия.

В судебном заседании согласно записей трудовой книжки истца ФИО1 серии АТ-III № *** от <дата> было установлено, что <дата> ФИО1 был принят в Сызранское пассажирское автотранспортное предприятие, направлен на курсы по подготовке водителей категории «Д» (пр. 512 от <дата>), <дата> переведен водителем-стажером на автобус в а/к 3 (пр. 87 от <дата>), <дата> переведен водителем 2 класса на автобус (пр. 127 от <дата>), <дата> переведен водителем 2 класса на а/б а/к 2 (пр. 342 от <дата>), <дата> на основании Постановления Главы администрации г.Сызрани от <дата> № *** предприятие переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат»; на основании постановления Главы администрации г.Сызрани от <дата> № *** МУП «СПАТК» реорганизовано в МУП «Управляющая компания «Городские перевозки», в связи с чем <дата> зачислен в штат МУП «Управляющая компания «Городские перевозки» в должности водителя автобуса 2 класса а/к № *** (пр. 1 от <дата>); <дата> праведен водителем автобуса 2 класса автоколонны 1 (пр.497 от <дата>); <дата> уволен по сокращению численности и штата предприятия, что также подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации г.о. Сызрань № ***-в от <дата>.

Руководящим документом «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей. РД-200-РСФСР-12-0071-86-12», утв. Минавтотрансом РСФСР <дата>, разработанным на основе письма Минавтотранса РСФСР N СВ-13/76 от <дата> "О вводе в действие учебного плана и программы ежегодных занятий с водителями в автотранспортных предприятиях Министерства", циркулярного письма N 82-ц от <дата> "О внедрении специальных программ и методических рекомендаций НИИАТа по совершенствованию профессионального мастерства водителей автомобилей", циркулярного письма Минавтотранса РСФСР N 173-ц от <дата>, Приказа Минавтотранса РСФСР N 32 от <дата>, Положения о стажировке водителей-выпускников учкомбинатов и автошкол в автохозяйствах Минавтошосдора РСФСР, утвержденного Минавтошосдором от <дата>, устанавливался порядок повышения профессионального мастерства и проведения стажировки водителей автобусов, таксомоторов и грузовых автомобилей в предприятиях Министерства автомобильного транспорта РСФСР, в соответствии с которым стажировка водителей автобусов включает предмаршрутную стажировку и стажировку на маршруте в условиях реального движения (п. 5.1). Предмаршрутная стажировка включает теоретические занятия в классе, практические занятия в тренажерном классе на учебной площадке (п. 7.1). Маршрутная стажировка заключается в самостоятельном управлении автобусом на маршруте под контролем водителя-наставника, закрепленного за стажером (п. 8.1). Маршрутная стажировка включает движение по маршруту без пассажиров и движение с пассажирами по расписанию (п. 8.3).

Таким образом, учитывая, что в период работы в качестве водителя-стажера Сызранского пассажирского автопредприятия ФИО1 проходил стажировку на маршруте в условиях реального движения, самостоятельно управлял автобусом на маршруте под контролем водителя-наставника, осуществлял движение по маршруту с пассажирами по расписанию, в указанный период ему начислялась заработная плата, суд считает, что указанный период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве водителя-стажера Сызранского пассажирского автопредприятия подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от <дата> № *** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Письмом Минтранса Российской Федерации от <дата> № ***-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо <дата> № ***), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда России от <дата> № *** под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Согласно Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 от <дата> нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю (80% - 128 часов в месяц).

До <дата> действовало Положение, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от <дата>, которым предусматривалось, что нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 41 часа в неделю (80% - 131,2 часов в месяц).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарно время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса)

Таким образом, из подсчета специального стажа водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежат исключению те месяцы, в которых отсутствует предусмотренный объем суммарного рабочего времени, предусмотренного вышеуказанными Положениями.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной МУП Сызранское Пассажирское Автотранспортное предприятие от <дата> № ***, ФИО1 действительно работал в МУП Сызранское Пассажирское Автотранспортное предприятие в период с <дата> (приказ о приеме № ***к от <дата>) по <дата> (приказ об увольнении № ***/к от <дата>) в качестве в качестве водителя автобуса МАРЗ; с <дата> (приказ о приеме № *** от <дата>) по <дата> (приказ об увольнении № ***/к от <дата>) в качестве водителя ПАЗ на регулярных пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня. Специальный стаж дает право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 п. 1 п.п. 10 ФЗ № *** от <дата> «О страховых пенсиях» водителей регуляторных городских пассажирских маршрутов. Основания выдачи справки: Устав предприятия, Свидетельство о государственной регистрации, лицензия на осуществление перевозок пассажиров, личная карточка Т-2, приказы по личному составу с 2006-2016, расчетные ведомости за 2006 – 2016, табель учета рабочего времени за 2006-2016, путевые листы, должностная инструкция, штатное расписание.

С учетом изложенного суд считает, что Отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области необоснованно не включило ФИО1 в специальный стаж работы в должности водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятия в период: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; а также в качестве водителя автобуса МУП Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Поэтому суд полагает возможным также засчитать истцу ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве стажера-водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса МУП Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия.

При установленных обстоятельствах при зачете оспариваемых периодов, специальный стаж истца будет достаточен для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве стажера-водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса в Сызранском пассажирском автотранспортном предприятии;

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в качестве водителя автобуса МУП Сызранского пассажирского автотранспортного предприятия.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Самарской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Решение в мотивированном виде изготовлено 15.05.2023

Судья С.В. Мосина