Дело № 2а-8233/2023

УИД: 23RS0031-01-2023-010786-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Алейниковой В.Ю., с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в снятии указанного земельного участка с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет двух земельных участков №, № и регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №, выраженный в уведомлениях: от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265604/9; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265604/11; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265605/13; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265605/15; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265605/17. Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета; поставить на кадастровый учет два земельных участка площадью 346 кв.м. (ЗУ №) и 345 кв.м. (ЗУ №) в соответствии с заключением экспертизы ООО «Эксперт Сити» № от 23.11.2020г.; зарегистрировать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 346 кв.м. (ЗУ №).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск ФИО1 к ФИО4 и ФИО5 о разделе земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем домовладения с кадастровым номером № по <адрес>Г в Краснодаре. До принятия указанного решения суда земельный участок и домовладение находились в общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО5 При этом указанное имущество фактически представляет собой два отдельных жилых дома и две самостоятельные части земельного участка, отгороженные забором. Обращение ФИО1 в суд было обусловлено нежеланием ФИО4 и ФИО5 производить реальный раздел общего имущества, что препятствовало ФИО1 распоряжаться принадлежащей ей недвижимостью. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении суд прекратил право долевой собственности сторон на домовладение и земельный участок; выделил в натуре в индивидуальную собственность истца жилой дом (литер Б) и половину исходного земельного участка в границах и площади согласно заключению судебной экспертизы (далее - участок №); выделил в натуре в долевую собственность ответчиков жилой дом (литер А) и вторую половину исходного земельного участка в границах и площади согласно заключению судебной экспертизы (далее - участок №); указал, что решение является основанием для Управления по заявлению ФИО1 для прекращения права общей долевой собственности на участок и домовладение, снятия участка и домовладения с кадастрового учета, постановки на кадастровый учет двух участков №, № и жилого дома лит. Б; регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок № и на жилой дом лит. Б. Также решение является основанием для Управления по заявлению ФИО4 и ФИО5 для постановки на кадастровый учет жилого дома лит. А; регистрации права собственности на жилой дом лит. А и земельный участок №. Таким образом, решением суда ФИО1 наделена правом на самостоятельное обращение с заявлениями о проведении учетно-регистрационных действий с присужденным ей имуществом. По заявлению ФИО1 Управление прекратило право общей долевой собственности на домовладение, сняло домовладение с кадастрового учета, поставило на кадастровый учет жилой дом с кадастровым номером № (лит. Б домовладения; далее - жилой дом КН:382) и зарегистрировало право собственности ФИО1 на дом КН:382. В апреле 2023 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о снятии с кадастрового учета исходного земельного участка, погашении записи о праве общей долевой собственности на него, а также о кадастровом учете земельных участков №№, 2 и регистрации своего права собственности на земельный участок №. Во избежание отказа в учетно-регистрационных действиях по формальным основаниям в рамках указанного обращения ФИО1 подала пять заявлений - по одному на каждое регистрационное действие: снятие исходного участка с учета; прекращение права на исходный участок; постановка на учет участка №; постановка на учет участка №; регистрация права собственности ФИО1 на участок №. Управление отказало ФИО1 в кадастровом учете и регистрации права на объекты пятью уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265605. По мнению ФИО1 отказ является незаконным, в виду чего для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные доводы поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с требованиями ФИО1 не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражении.

Выслушав мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 КАС РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Судом установлено, что решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск ФИО1 к ФИО4 и ФИО5 о разделе земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем домовладения с кадастровым номером № по <адрес>Г в Краснодаре.

До принятия указанного решения суда земельный участок и домовладение находились в общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 и ФИО5 При этом указанное имущество фактически представляет собой два отдельных жилых дома и две самостоятельные части земельного участка, отгороженные забором. Обращение ФИО1 в суд было обусловлено нежеланием ФИО4 и ФИО5 производить реальный раздел общего имущества, что препятствовало ФИО1 распоряжаться принадлежащей ей недвижимостью.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении суд прекратил право долевой собственности сторон на домовладение и земельный участок; выделил в натуре в индивидуальную собственность истца жилой дом (литер Б) и половину исходного земельного участка в границах и площади согласно заключению судебной экспертизы; выделил в натуре в долевую собственность ответчиков жилой дом (литер А) и вторую половину исходного земельного участка в границах и площади согласно заключению судебной экспертизы; указал, что решение является основанием для Управления по заявлению ФИО1 для прекращения права общей долевой собственности на участок и домовладение, снятия участка и домовладения с кадастрового учета, постановки на кадастровый учет двух участков №, № и жилого дома лит. Б; регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок № и на жилой дом лит. Б. Также решение является основанием для Управления по заявлению ФИО4 и ФИО5 для постановки на кадастровый учет жилого дома лит. А; регистрации права собственности на жилой дом лит. А и земельный участок №.

В рамках указанного дела была произведена судебная экспертиза ООО «Эксперт Сити» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой техническая возможность раздела земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>Г в Краснодаре в соответствии с принадлежащими сторонам долями имеется. Ввиду чего варианты раздела с отклонением от долей сторон в праве общей долевой собственности на земельный участок не разрабатывались.

В силу статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Такие же требования об обязанности исполнения судебных постановлений содержатся в части 2 статьи 13 ГПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, по заявлению ФИО1 Управление прекратило право общей долевой собственности на домовладение, сняло домовладение с кадастрового учета, поставило на кадастровый учет жилой дом с кадастровым номером № и зарегистрировало право собственности ФИО1 на указанный дом.

Далее, ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о снятии с кадастрового учета исходного земельного участка, погашении записи о праве общей долевой собственности на него, а также о кадастровом учете земельных участков №№, 2 и регистрации своего права собственности на земельный участок №.

В рамках указанного обращения ФИО1 подала пять заявлений - по одному на каждое регистрационное действие: снятие исходного участка с учета; прекращение права на исходный участок; постановка на учет участка №; постановка на учет участка №; регистрация права собственности ФИО1 на участок №.

Однако Управление отказало ФИО1 в кадастровом учете и регистрации права на объекты пятью уведомлениями от 21.07.2023г. со ссылкой на то, ФИО4 и ФИО5 заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и/или государственной регистрации прав на недвижимое имущество не представлены.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственному кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в статье 14 указанного Закона.

Вместе с тем, решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 наделена правом на самостоятельное обращение с заявлениями о проведении учетно-регистрационных действий с присужденным ей имуществом.

В силу пункта 4 части 8 статьи 41 Закона № 218-ФЗ, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании судебного решения, то государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав производятся на основании такого судебного решения.

Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО1 признано право собственности на земельный участок №, является основанием для образования такого участка и внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается по этому решению суда в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу.

Из приведенной нормы следует, что регистрация права ФИО1 на участок №, которое возникло на основании решения суда возможна без заявления ФИО4 и ФИО5, чьи права общей долей собственности на исходный участок этим решением уже прекращены.

Кроме того, жилой дом с кадастровым номером № под земельным участком № поставлен на кадастровый учет и право собственности ФИО1 на него зарегистрировано без одновременной постановки на учет и регистрации права собственности ФИО4 и ФИО5 на второй вновь образованный жилой дом (лит. А домовладения).

Поскольку Управление уже произвело раздел домовладения, то необходимо привести сведения в ЕГРН о земельном участке, на котором расположен указанный дом, в соответствие со вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть прекратить право долевой собственности на исходный земельный участок, поставить на кадастровый учет участок № и зарегистрировать право собственности ФИО1 на участок №, образованный под жилым домом с кадастровым номером №

В статье 1 ЗК РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства уставлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Одним из проявлений этого принципа является запрет на отчуждение зданий, строений, сооружений без земельного участка, на котором они расположены, если все они принадлежат одному лицу (пункт 4 статьи 35 ЗК РФ).

В статье 552 ГК РФ установлена презумпция, согласно которой по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Таким образом, оспариваемый отказ нарушает принцип единства судьбы земельного участка и строения на нем.

Кроме того, как указано выше, в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные решения либо определения могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законодательством порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что представленный на государственную регистрацию судебный акт является неверным либо незаконным.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска с учетом приведенных требований законодательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в снятии указанного земельного участка с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет двух земельных участков № и № и регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №, выраженный в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265604/9; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265604/11; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265605/13; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265605/15; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-15265605/17.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета; поставить на кадастровый учет два земельных участка площадью 346 кв.м. (ЗУ №) и 345 кв.м. (ЗУ №) в соответствии с заключением экспертизы ООО «Эксперт Сити» № от 23.11.2020г.; зарегистрировать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 346 кв.м. (ЗУ №).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: