Дело № 2-172/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧР, с. Ведено 29 июля 2025 года

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Булаевой Э.С., при секретаре судебного заседания Гудаевой М.Р.,

с участием помощника прокурора Веденского района Чеченской Республики Сулуева Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/2025 по исковому заявлению прокурора Веденского района Чеченской Республики Джамалханова Р.А-Х., в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Водоканал» Веденского района Чеченской Республики, об устранении нарушения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Веденского района ЧР, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивирует следующим.

В июне 2025г., прокуратурой Веденского района во исполнение задания прокуратуры республики проведена контрольная проверка исполнения МУП «Водоканал» Веденского района (далее - Предприятие) законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которого выявлены нарушения, требующие "принятия действенных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

В результате проверки установлено, что Предприятием не утверждена инвестиционная программа с учетом технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Разработка органом местного самоуправления соответствующего технического задания не инициирована.

Данные нарушения прокуратурой района были выявлены в апреле 2025 года, по которым вносилось представление об устранении нарушений закона в адрес директора Предприятия.

Несоблюдение требований законодательства о водоснабжении и водоотведении препятствует надлежащему обеспечению потребителей качественной питьевой водой, а также строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района ЧР Сулуев Р.С. поддержал заявленные прокурором исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор МУП «Водокнал» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении искового заявления в своё отсутствие, иск признал, возражений против удовлетворения иска не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 8 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) инвестиционная программа организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение является программой мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 40 Федерального закона № 416- ФЗ, основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, в том числе с. учетом результатов технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Инвестиционная программа должна содержать: плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности: перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы; расчет эффективности инвестирования средств; предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; иные сведения.

Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячем воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды (ч. 3 и 4 ст. 40 Федерального закона № 416 – ФЗ).

В силу положений п. 2 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 (далее - Пранила) проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, которая утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое Задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления (п. 6 Правил).

Результаты прокурорской проверки, проведённой в апреле 2025 г. показали, что МУП «Водоканал Веденского района Чеченской Республики не утверждена инвестиционная программа с учетом технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Разработка органом местного самоуправления соответствующего технического задания не инициирована.

30.04.2025 прокуратурой района в адрес директора Предприятия вносилось представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого в адрес прокурора направлен ответ об устранении нарушений закона. Однако, в ходе контрольной прокурорской проверки 23.06.2025 установлено, что фактически нарушения закона Предприятием не устранены.

Таким образом, неисполнение Предприятием требований рассматриваемого законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах дела требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Веденского района Чеченской Республики Джамалханова Р.А-Х. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Водоканал» Веденского района Чеченской Республики об устранении нарушения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя Предприятия, выразившееся в неприятии мер по устранению выявленных нарушений закона.

Обязать руководителя Предприятия, в течение 2-х месячного срока со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, разработать и утвердить инвестиционную программу с учетом результатов технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Веденский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2025 года.

Председательствующий Э.С. Булаева