УИД 04RS0010-01-2023-000851-35

Дело № 2-1065/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Кельберг А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Кибалинская СОШ» о возложении обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия, действуя в интересах неопределенного круг лиц, просит возложить на МОУ «Кибалинская СОШ» обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта (территории объекта) в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно обязать ответчика внести изменения в паспорт безопасности, в связи с изменением инженерно-технического оборудования (наличия ручного металлоискателя) актуализировать паспорт безопасности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в результате проведенной прокуратурой Иволгинского района во исполнение соблюдения требований законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий обучения, в ходе которой установлено нарушение действующего законодательства Российской Федерации об обеспечении антитеррористической защищенности. Установлено, что на территории школы имеется ручной металлоискатель, однако данные сведения в паспорте безопасности не отражены, паспорт не актуализирован. Таким образом, не исполняются требования антитеррористической защищенности объекта образовательного учреждения, как следствие общеобразовательным учреждением в полной мере не обеспечиваются безопасные условия обучения.

Представитель истца - помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Абидуева Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчикаМОУ «Кибалинская СОШ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При таких данных и учитывая мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1).

В соответствии с пунктами 2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 7 настоящей статьи образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно подпункта «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Согласно проведенному категорированию всем корпусам и территориям МОУ «Кибалинская СОШ» присвоена 4 категория антитеррористической защищенности.

Пунктом 48 Требований установлена обязанность по актуализации паспорта безопасности объекта (территории), не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по результатам проведенной прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия проверки соблюдения законодательства по обеспечению требований законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий обучениявыявлены нарушения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности, установлено,что на территории школы имеется ручной металлоискатель, однако данные сведения в паспорте безопасности не отражены, паспорт не актуализирован.

Прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия внесено представление директору МОУ «Кибалинская СОШ» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Согласно сообщению директора МОУ «Кибалинская СОШ» на представление прокуратуры изменение в паспорте безопасности будут внесены и актуализированы. За ненадлежащее исполнение своих обязанностейк дисциплинарной ответственностив виде замечания привлечена ответственная за антитеррористическую безопасность в МОУ «Кибалиннская СОШ» учитель ОБЖ ФИО3, о чем представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы и положения закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района заявлены законно и обоснованно, поскольку выявленные нарушения требований норм федерального законодательства нарушают права, свободы и интересы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, оценив письменные доказательства в материалах дела, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая требования истца в части установления срока исполнения решения, суд учитывает установленные обстоятельства, характер и объем работ, которые надлежит выполнить ответчикам и приходит к выводу, что предложенные истцом сроки исполнения решения суда для ответчика МОУ «Кибалинская СОШ» в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, будут отвечать принципам разумности и исполнимости судебного акта, соответствующим объему подлежащих устранению нарушений и балансу интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на МОУ «Кибалинская СОШ» обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории объекта) МОУ «Кибалинская СОШ», а именно внести изменения в паспорт безопасности, в связи с изменением инженерно-технического оборудования (наличия ручного металлоискателя) актуализировать паспорт безопасности, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Иволгинский районный суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.Б. Раднаева

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2023 г.

Копия верна: судья Т.Б. Раднаева