№12-235/2023

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2023 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГг в <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин на момент проверки установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом парихмахерской «Эконом для Вас», нарушила установленные муниципальным нормативным правовым актом правила благоустройства территории городов, выразившееся в нарушении требований к доступности городской среды для маломобильных граждан, а именно отсутствие кнопки вызова персонала на входной группе в помещении парихмахерской «Эконом для Вас», расположенное по адресу: <адрес>, чем не исполнила требования ч.ч.4, 11 ст.6 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв.Решением Совета ГО г.Уфа №62/4 от 23 июня 2020г.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, указав, что она не присутствовала при составлении протокола лоб административном правонарушении и рассмотрении дела. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Также просит восстановить срок на обжалование постановления.

ФИО1, представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ФИО1 указывает, что копию оспариваемого постановления она получала ДД.ММ.ГГГГг. Указанное не опровергнуто. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГг, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, Нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.4 ст.6 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020 N 62/4 (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения), все социально значимые объекты должны быть оборудованы кнопками вызова персонала для инвалидов, которые устанавливаются от 0,85 до 1 метра от уровня земли и на расстоянии не менее 0,4 метра от выступающих частей (лестницы, бордюры и т.д.) и обозначаются табличкой со знаком-пиктограммой "Инвалид".

В соответствии с п.11 ст.6 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.06.2020 N 62/4 (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения), ответственность за обеспечение условий доступной среды для маломобильных групп населения несет субъект, на содержании и (или) в собственности которого находится часть здания, здание, сооружение, либо объект улично-дорожной сети.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Между тем, материалы административного дела не содержат доказательств того, что ФИО1 является должностным лицом, в обязанности которого входит контроль за наличием кнопки вызова персонала на входной группе в помещение парихмахерской «Эконом для Вас».

Доказательства того, что ФИО1 является субъектом, на содержании и (или) в собственности которого находится помещение парихмахерской «Эконом для Вас», отсутствуют.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зубаирова С.С.