Дело № 5-137/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Челябинск 12 мая 2023 года
Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабарова Л.В.,
рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТД «Продхолдинг» по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью « ТД «Продхолдинг» (далее- ООО ТД «Продхолдинг» или ООО) (ИНН/КПП <***>/745101001, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>), 17 февраля 2023 уведомил с нарушением формы уведомления, выразившееся в указании в п. 1.2 – неправильного номера ИНН, в п. 2.7 – неверного органа выдачи иностранного паспорта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО3 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., трудовой договор с которым заключен ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.8 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
По данному факту 21.04.2023 года начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г.Челябинску майором полиции ФИО1 составлен протокол №№.
Из пояснительной записки ООО «ТД «Продхолдинг» следует, что нарушения установлено формы уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, поскольку компания не имела ранее опыта в заключении трудовых договоров, а также гражданско-правовых договоров на выполнение работ с иностранными гражданами. В целях исключения совершения нарушений, проведена разъяснительная работа с сотрудниками и, ответственными за подготовку и направление уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в территориальные органы. В связи с тем, что нарушения формы подачи уведомления на выполнение работ с иностранным гражданином не является критичным, не нанесло вреда интересам государства и иностранного гражданина, нарушение совершено в первые, а также с фактическим понесением наказания со стороны ООО ТД «Продхолдинг», просит прекратить производство по делу.
Суд, исследовав представленные материалы дела, полагает вину ООО ТД «Продхолдинг» доказанной, что подтверждается:
объяснением ФИО2 от 21.04.2023 г., согласно которым она осуществляет трудовую деятельность в ООО, и ею осуществлялись действия по заключению, изменению, расторжению трудовых договоров с работниками ООО, и именно она заполняла уведомление, в котором были допущены ошибки;
уставными документами ООО;
трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным ООО с ФИО3 на неопределенный срок;
копией паспорта ФИО3
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Оценив представленные доказательства, судья признает их допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ООО ТД «Продхолдинг» в совершении административного правонарушения.
Действия ООО судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Учитывая, что состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является формальным, действия ООО «Ренессанс», выразившиеся в несоблюдение установленной формы уведомления компетентного органа о прекращении гражданско-правового договора с иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Доводы ООО о том, что договор с иностранным гражданином был впоследствии аннулирован на основании приказа №3 от 19.08.2021 г., в силу формальности состава данного правонарушения не влекут освобождение от административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие общественной опасности совершенного правонарушения, вредных последствий, судья полагает подлежащим назначению ООО ТД «Продхолдинг» наказания в виде предупреждения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью « ТД «Продхолдинг» (далее- ООО ТД «Продхолдинг» или ООО) (ИНН/КПП <***>/745101001, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: г<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через Советский районный суд г. Челябинска.
Судья Л.В.Хабарова