Дело № 5-622/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

город Гатчина 09 августа 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2023 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области поступил протокол АП № 004692/1532 от 08 августа 2023 года с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный УУП 106 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области капитаном полиции ФИО2 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

Изучив поступившие материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов, исходя из следующего.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление личности лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении АП № 004692/1532 от 08.08.2023 следует, что он составлен в отношении лица - гражданина <данные изъяты> ФИО1 Однако, в тексте описания события имя лица указано Едгоржон. В рапорте о доставлении в дежурную часть лица, совершившего административное правонарушение, указано лицо ФИО1, в протоколе ДЛ САП б/н о доставлении лица, совершившего административное правонарушение - ФИО1 В справке на л.д. 12-13 в отношении ФИО1 имеются сведения о судимости ФИО1 16.04.2020 по ч.3 ст.291 УК РФ, при этом на л.д. 14 имеется справка об отсутствии сведений о судимости ФИО1

Таким образом, суд не может идентифицировать лицо, в отношении которого составлен материал по делу об административном правонарушении, и считает, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Помимо этого имеются следующие недостатки:

- в протоколе об административном правонарушении АП № 004692/1532 от 08.08.2023 указано, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20.10.2019, в то время, как из справки на л.д. 10 следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 10.03.2020. Представленные материалы дела не содержат доказательств уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации именно с 20.01.2023, определенной должностным лицом датой истечения законного срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Вышеуказанное свидетельствует, что должностным лицом не установлен период незаконного пребывания иностранного лица на территории РФ, следовательно, не установлена точная дата уклонения ФИО1 от выезда с территории РФ, что лишает суд возможности проверить обстоятельства, относящиеся к событию инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что событие, изложенное в протоколе об административном правонарушении, должным образом не описано, противоречит приложенным к протоколу доказательствам, что не позволяет установить объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- в протоколе об административном правонарушении АП № 004692/1532 от 08.08.2023 нет сведений о том, что ФИО1 владеет русским языком, в графе " переводчик не требуется" нет подписи лица, в отношении которого возбуждено производство по делу;

- в объяснениях ФИО1 на л.д. 4 отсутствуют сведения о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ (вместо этого разъяснены положения прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ);

- все процессуальные документы составлены без участия переводчика;

- в анкете переводчика ФИО3 отсутствует подпись переводчика о том, что он предупрежден об административной ответственности за заведомо ложный перевод и не заверен документ, подтверждающий его квалификацию;

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о неправильном составлении документов и недостаточности материалов, составленных в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол АП № 004692/1532 от 08 августа 2023 года с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 в 106 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области для устранения выявленных недостатков.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-622/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области(УИД №