Решение по делу № 2-106/2025 от 31.03.2025 - о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании включить в Список №2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.

дело № 2-106/2025 (УИД: 50RS0036-01-2024-002976-72)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Пушкинский Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании включить в Список №2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа Пушкинский Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании включить в Список №2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО1 с семьей в составе двух человек – он и его дочь ФИО2 был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании постановления Главы Пушкинского района от 04.02.1998 № 135. В указанном постановлении указано, что дочь ФИО2, как инвалид детства, имеет право на первоочередное получение жилья. Также ФИО1, как отец, имеющий ребенка-инвалида, был включен в Сводный список № 2 по Московской области, дающий право на социальную поддержку за счет средств федерального бюджета. Впоследствии ФИО1 с дочерью были исключены из указанного Сводного списка № 2 без оснований. При этом администрация городского округа Пушкинский Московской области не сообщила истцам о необходимости предоставления каких-либо документов, для того, чтобы их не исключили из указанного списка, не направляла никаких уведомлений. Жилищные условия истцов улучшены так и не были, в настоящее время они нуждаются в предоставлении жилого помещения, в связи с чем полагают, что имеют право на включение в Сводный список № 2 по Московской области лиц, имеющих право на улучшение жилищный условий за счет средств федерального бюджета. ФИО1 обратился в администрацию городского округа Пушкинский Московской области, Министерство жилищной политики Московской области с заявлениями, в которых просил предоставить ему справку или выписку из Сводного списка № 2, содержащие актуальный номер очереди. Из ответов ответчиков от 23.01.2023 и от 09.01.2023 следует, что ФИО1 не значится в списках. Согласно ответу администрации от 13.03.2023 ФИО1 был поставлен на учет ранее, чем возникло право на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета. Администрация городского округа Пушкинский указала, что право на предоставление меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета в постановлении Главы Пушкинского района от 04.02.1998 № 135 не указано, в связи с чем основания для рассмотрения вопроса о включении ФИО1 в списки, отсутствует. Согласно ответу Министерства жилищной политики от 01.03.2023 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета у инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возникло после внесения изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». После указанной даты ФИО1 имел право обратиться в орган местного самоуправления и предоставить документы, подтверждающие его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. На основании представленных документов орган местного самоуправления должен был принять соответствующий правовой акт. 04.04.2023 ФИО1 обратился в администрацию городского округа Пушкинский с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о возможности принять решение о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ответ по существу на указанное обращение дан не был. 02.08.2023 ФИО1 снова обратился в администрацию с заявлением, в котором просил рассмотреть его заявление полноценно по существу и разъяснить ему порядок принятия решения, сообщить какие действия необходимо предпринять, какие документы необходимо представить для принятия указанного решения. Однако, указанные разъяснения так и не были предоставлены. Истцы нуждаются в улучшении жилищных условий, поскольку они не имеют жилого помещения в собственности. У истцов есть право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, возникшее на основании ордера № 1664 от 10.06.1976, выданного ФИО3. В настоящее время ответственным квартиросъемщиком является ФИО4. В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства 8 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Таким образом, у ФИО1 и его дочери, которая нуждается в наличии особых условий в жилом помещении, отсутствуют фактическая возможность проживать в указанной квартире, которая расположена на 7 этаже и в указанном многоквартирном доме отсутствует оборудование для перемещения лиц с инвалидностью. В связи с острой необходимостью в улучшении жилищных условий, 24.09.2012 между ФИО1 и администрацией города Пушкино Пушкинского муниципального района <адрес> был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, расположенное по адресу: <адрес> – двухкомнатную квартиру общей площадью 43,1 кв.м., для использования в целях проживания с семьей из двух человек. Последний срок действия указанного договора был продлен до 23.11.2023. В настоящее время срок договора не продлен и у истцов существует реальная угроза оказаться фактически на улице, поскольку ранее в 2022 году ФИО1 предлагалась освободить указанное жилое помещение. ФИО1 с 19.01.2024 является пенсионером. Просит признать за ФИО1 и ФИО2 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, как инвалида и члена семьи инвалида, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 01.01.2005. Обязать администрацию городского округа Пушкинский Московской области включить ФИО1 и ФИО2 в Список № 2 граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов», имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Обязать Министерство жилищной политики Московской области после поступления соответствующих документов, оформленных в установленном законом порядке, из администрации городского округа Пушкинский Московской области, включить ФИО1 и ФИО2 в Сводный список № 2 граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов», имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д. 4-14).

Представитель истцов на основании доверенностей ФИО10 (л.д. 26-31) в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнила, что ответчики ссылаются на то, что ФИО1 встал на учет в 1998 году, в 2004 году произошло изменение в законодательстве, но это не является препятствием для включения в Сводный список № 2. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что граждане, которые встали на учет до 01.01.2005, имеют право на улучшение жилищных условий. Кроме того, ФИО1 был включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика администрации городского округа Пушкинский Московской области на основании доверенности ФИО11 (л.д. 185) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку нет оснований для включения истцов в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.

Представитель ответчика Министерства жилищной политики Московской области на основании доверенности ФИО12 (л.д. 170) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала ранее поданные возражения, в которых указала, что ФИО1 поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1998 году. Заявитель вставал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как семья, имеющая ребенка-инвалида. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства, которой в 2013 году установлена 1-я группа инвалидности. Сам ФИО1 инвалидность, подтверждающую его право на льготы, не имеет. В настоящее время право семьи ФИО13 на первоочередное обеспечение жильем не обжалуется, и их не лишают возможности получения жилого помещения в первоочередном порядке по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. На дату 1998 года постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 применялся Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в редакции которого меры по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета не предусматривались. Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета у инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возникло после внесения изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». После указанной даты заявители имели право обратится в орган местного самоуправления и предоставить документы, подтверждающие их право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. На основании представленных документов орган местного самоуправления должен был принять соответствующий правовой акт. Такого решения в учетном деле нет. Следовательно, правоотношений по вопросу обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета между администрацией городского округа Пушкинский Московской области и ФИО1 не наступило.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства первой группы бессрочно (л.д. 92, 93).

Отец ФИО1 и дочь ФИО2 были поставлены на льготный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, что подтверждается ответом администрации г. Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 13.10.2010 (л.д. 32).

Также Постановлением Главы Пушкинского района Московской области от 04.02.1998 № 135 ФИО1 был зачислен на общую очередь получения жилой площади (л.д. 87).

То есть, право первоочередного предоставления жилой площади установлено в соответствии с пунктом 5 "Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 N 901.

С 13.06.1989 года ФИО1, и с 21.01.1997 года ФИО2 зарегистрированы постоянно в 3-х комнатной квартире жилой площадью 37,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ФИО3 и членам его семьи на основании ордера № 1664 от 10.06.1976. В настоящее время ответственный квартиросъемщик ФИО4 (л.д. 94, 95-96, 99).

Из ответа администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 23.02.2006 следует, что на основании постановления Главы Пушкинского района Московской области от 04.02.1998 № 135 ФИО1 с семьей из двух человек (он и его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – инвалид детства) зачислен на общую очередь получения жилой площади и включены в льготный список. Номер общей очереди на 2005 год – 779, в льготном списке – 264 (л.д. 161).

Согласно ответам Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 28.12.2011, от 27.01.2012 ФИО1 с 04.02.1998 состоит при администрации городского поселения Пушкино на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ФИО1 включен в Сводный список при администрации Пушкинского муниципального района граждан, имеющих право на предоставление жилой площади за счет федеральных средств, как отец, имеющий ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На 2011 год в Сводном списке при администрации Пушкинского муниципального района номер очереди 43. В Сводном списке по Московской области на 2011 год номер очереди 2235 (л.д. 33-34, 35-36).

Из ответа администрации г. Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 28.02.2012 следует, что на основании постановления Главы Пушкинского района Московской области от 04.02.1998 № 135 ФИО1 с семьей из двух человек (он и его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – инвалид детства) зачислен на общую очередь получения жилой площади. По состоянию на 01.01.2012 номер очереди 609 (льготный список – 160). ФИО1 с дочерью заявлены в Министерстве ЖКХ Московской области и внесены в список отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (л.д. 156-156оборот).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО4 с <дата>, ФИО5 с <дата>, ФИО1 с <дата>, ФИО2 с <дата>, ФИО14 с <дата>, ФИО8 с <дата>, ФИО7 с <дата>, ФИО9 с <дата> (л.д. 95-96).

Согласно ответу Главы администрации г. Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 27.04.2012 для семьи ФИО1 (он и его дочь) изыскана возможность предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма (л.д. 150оборот).

24.09.2012 между администрацией города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, в соответствии с которым Наймодатель сдает, а Наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, расположенное по адресу: <...> – двухкомнатную квартиру общей площадью 43,1 кв.м., для использования в целях проживания с семьей из двух человек: ФИО1 и ФИО2 (л.д. 122оборот-123).

Срок найма жилого помещения устанавливается на 5 лет с 24.09.2012 по 23.09.2017 (п. 1.4. Договора).

12.07.2022 администрация городского округа Пушкинский Московской области направила ФИО1 письмо, в котором сообщила, что по истечению срока договора коммерческого найма жилого помещения от 24.09.2012 №, а именно в срок до 01.10.2022 предлагается освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, и сдать комплект ключей в жилищный отдел администрации (л.д. 69-70).

24.11.2022 между администрацией городского округа Пушкинский Московской области (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключено дополнительное соглашение к договору коммерческого найма жилого помещения от 24.09.2012 № 3, в соответствии с которым срок действия указанного договора продлен с 24.11.2022 по 23.11.2023 сроком на 1 год (л.д. 122, 137).

20.12.2022 ФИО1 обратился в администрацию городского округа Пушкинский Московской области, Министерство жилищной политики Московской области с заявлениями о предоставлении ему справки или выписки из Сводных списков № 2 при администрации и по Московской области, содержащие актуальный номер очереди заявителя (л.д. 37-38).

В ответ администрация городского округа Пушкинский Московской области 23.01.2023 сообщила, что в Сводном списке №2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета на территории городского округа Пушкинский и Московской области ФИО1 не значится. По состоянию на IV квартал 2022 года очередь ФИО1 в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, № 928 (л.д. 44)

09.01.2023 Министерство жилищной политики Московской области дало аналогичный ответ, что ФИО1 в списке граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета не состоит, в связи с отсутствием документов, подтверждающих данное право. Вместе с тем семья ФИО1 с 04.02.1998 состоит в администрации на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время номер очереди 928 (л.д. 45-46, 47-49).

08.02.2023 ФИО1 обратился в администрацию городского округа Пушкинский Московской области с заявлением о разъяснении ему, на каком основании он был исключен из Сводных списков № 2 при администрации и по Московской области (л.д. 51-52).

13.03.2023 администрация городского округа Пушкинский Московской области сообщила, что в администрации отсутствует информация о включении ФИО1 в Сводный список № 2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. В соответствии с постановлением Главы Пушкинского района Московской области от 04.02.1998 № 135 ФИО1 с семьей в составе двух человек (он и дочь) зачислены на общую очередь получения жилой площади. ФИО1 был поставлен на учет ранее, чем возникло право на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета. Право на предоставление меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета в постановлении Главы Пушкинского района от 04.02.1998 № 135 не указано, основания для рассмотрения вопроса о включении ФИО1 в списки, отсутствует (л.д. 53).

17.02.2023 ФИО1 обратился в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о разъяснении ему, на каком основании он был исключен из Сводных списков № 2 при администрации и по Московской области, а также сообщить исчерпывающий перечень документов, необходимых для включения заявителя и его дочери в Сводный список № 2 (л.д. 54-55).

Согласно ответу Министерства жилищной политики от 01.03.2023 ФИО1 поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1998 году. На момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 (1998 год) Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не действовал. Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета у инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возникло после внесения изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ. После указанной даты ФИО1 имел право обратится в орган местного самоуправления и предоставить документы, подтверждающие его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. На основании представленных документов орган местного самоуправления должен был принять соответствующий правовой акт. При наличии такого правового акта он имел право быть включенным в Список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (Список № 2). Таким образом, оснований для предоставления ФИО1 меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета не имеется, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и соответствующий правовой акт муниципального образования (л.д. 56-58).

04.04.2023 ФИО1 обратился в администрацию городского округа Пушкинский с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о возможности принять решение о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 59-61).

В ответ администрация городского округа Пушкинский Московской области 04.05.2023 сообщила, что по состоянию на I квартал 2023 года очередь ФИО1 в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, № 925. Порядок обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета разъяснен ему ранее 11.11.2022 на личном приеме в администрации и письмом от 13.03.2023 (л.д. 62).

02.08.2023, 29.11.2023, 22.12.2023 ФИО1 обращался в администрацию с заявлениями, в которых просил рассмотреть его заявление полноценно по существу и разъяснить ему порядок принятия решения для восстановления его в Сводном списке № 2, сообщить какие действия необходимо предпринять, какие документы необходимо представить для принятия указанного решения (л.д. 63-66, 71-74, 84-85).

06.09.2023, 22.12.2023, 15.01.2024 администрация городского округа Пушкинский Московской области давала аналогичные ответы ранее данному от 13.03.2023 (л.д. 67-68, 75, 86).

Согласно уведомлениям в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, находящихся в собственности у ФИО1 и его дочери ФИО2 (л.д. 90, 138).

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" с 1 марта 2005 года, принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений но договорам социального найма.

Основания и порядок снятий граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрены ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вопросы обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства с представлением документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 52 ЖК РФ).

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., осуществляется в соответствии со ст. ст. 17 и 28.2 ФЗ от 22.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов".

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

С 01 января 2005 года вступил в силу ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", которым ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" был дополнен ст. 28.2 (п. 2 ст. 5). Указанной статьей определяется порядок передачи органам государственной власти субъектов РФ полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года. Из указанной нормы также следует, что органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять законами субъектов РФ органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.

Из ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в редакции ФЗ от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, следует, что инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона..

Механизм реализации Федерального закона предусматривает выделение средств из федерального бюджета на решение жилищного вопроса инвалидов и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., исходя из общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. и. общей площади жилья, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке очередности.

Законом Московской области органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Московской области, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, формирует орган местного самоуправления, на территории которого проживает льготник. Указанный список формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г.

Учет граждан, указанных в п. 2 ст. 1 Закона Московской области, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Московской области от 12 12.2005 N 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с предъявлением документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Перечень документов, подтверждающих право граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области, на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета утвержден распоряжением Министерства от 20.11.2013 N 5 "Об утверждения Перечня документов, подтверждающих право граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи -1 Закона Московской области N 125X2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Удовлетворяя исковые требования истцов, руководствуясь вышеуказанными нормами и ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что отсутствие пакета документов, перечисленных в перечне документов, необходимых для улучшения жилищных условий инвалидов, не является основанием для исключения их из льготного списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, поскольку граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений но договорам социального найма на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года.

При этом, суд обращает внимание на то, что истцы ранее на вышеуказанном учете состояли и находились в указанном Списке №2, что подтверждается ответами ответчиков, которыми какого-либо решения о снятии истцов с указанного учета не представлено, произвольно исключать истцов с этого учета и Списков №2 ответчики не имели права. Кроме того, уже после изменения законодательства, на которое ссылаются ответчики, истцы неоднократно обращались в орган местного самоуправления и в Министерство жилищной политики Московской области о включении их в Список №2 указанных граждан, и необходимые документы для этого уже имелись у ответчиков, что следует из предоставленного на них жилищного дела.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Пушкинский Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании включить в Список №2 граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, как инвалида и члена семьи инвалида, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 01.01.2005.

Обязать администрацию городского округа Пушкинский Московской области включить ФИО1, ФИО2 в Список № 2 граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов», имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Обязать Министерство жилищной политики Московской области после поступления соответствующих документов, оформленных в установленном законом порядке, из администрации городского округа Пушкинский Московской области, включить ФИО1, ФИО2 в Сводный список № 2 граждан, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов», имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 05 мая 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: