УИД 22RS0067-01-2023-004201-94

Дело № 5-534/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 19 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Герлах Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, заключение об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному специалистом-экспертом ОВМ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 согласился с изложенным в протоколе.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные доказательства и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1253-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. <адрес> в этот Перечень не включена.

При этом положениями пункта 2 данного распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 настоящего распоряжения.

Согласно пункту 3 указанного распоряжения N 1253-р, введенного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2537-р, датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае ДД.ММ.ГГГГ, когда распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ год N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" утратило силу).

Таким образом, в силу перечисленных Указов Президента Российской Федерации течение срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации приостановилось до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-50 часов по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, обстоятельств, свидетельствующих о законности его пребывания в Российской Федерации не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1, имеющий гражданство Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Пермскому краю ему выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ этим же органом выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, после чего течение сроков его пребывания в Российской Федерации было приостановлено с момента въезда до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, при этом разрешения на временное проживание, вид на жительство ему не выдавались, патент на работу не был оформлен, равно как иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, дающих ФИО1 право находиться на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, как следует из материалов дела, не имеется.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, распечаткой сведений из регионального банка данных СПО «Мигрант-1» и другими доказательствами.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его состояния здоровья, имущественного положения, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации, где проживает его отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии устойчивой семейной связи у ФИО1, <данные изъяты>.р., с гражданином России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, в том числе наличие устойчивых семейных связей на территории РФ, суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, поэтому суд полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Счет получателя: №

Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес>;

БИК Банка получателя: 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001

КБК 18№, ОКТМО: 01701000

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

УИН 18№

Основание платежа: административный штраф по постановлению №

Платёжный документ (документы), подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, суд, вынесший постановление, направляет судебный акт судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня получения копии постановления.

Судья Герлах Н.И.