31 RS0025-01-2022-001728-89 2а-1366/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Строитель
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Анисимова И.И.,
при секретаре Волобуевой Т.А.,
с участием административного истца ФИО1 (доверенность от 21.10.2020 года), представителя административного ответчика ФИО2 (доверенность от 10.01.2022),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3, Яковлевскому отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО3 выразившиеся в не ознакомлении его с постановлением о расчете задолженности по алиментам, не направлении указанного постановления в адрес административного истца и не предоставлении ему срока для обжалования указанного постановления.
В судебном заседании административный истец ФИО1 просил административный иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Яковлевского РОСП ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, ранее в ходе производства по делу просила в удовлетворении административного иска отказать, указывала на пропуск процессуального срока на подачу административного иска.
Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены путем направления заказной почтовой корреспонденции, а также в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 96 КАС РФ, – путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, свое отношение к административному иску не сообщили.
Выслушав доводы сторон, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Положениями статьи 2 Федерального закона предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из системного толкования приведенных положений закона следует, что одним из важнейших принципов осуществления исполнительных действий является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых приведен в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что в Яковлевском РОСП УФССП России по Белгородской области на исполнении находится исполнительное производство №5029/17/31023-ИП от 12.09.2016 года с предметом исполнения взыскание алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме, взыскателем по которому выступает ФИО4, должником ФИО1
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 12.05.2022 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.06.2021 года по 01.05.2022 года в сумме 50571,80 рубль.
В этот же день судебным приставом-исполнителем были составлены рапорт и акт о выявлении административного правонарушения, а также составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении № 5-238/2022/3 следует, что ФИО1 присутствовал при составлении протокола.
Из содержания вышеуказанного протокола следует, что к нему прилагаются материалы исполнительного производства №5029/17/31023-ИП от 12.09.2016 года на 35 листах, с которыми ФИО1 был ознакомлен, замечания к протоколу у него отсутствовали, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующий графах протокола.
Мировому судье административный материал в отношении ФИО1 поступил на 35 листах 12.05.2022 года.
Из описи дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что на его 17 листе содержится постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.05.2022 года в отношении административного истца.
Боле того, ФИО1 13.05.2022 года и 17.05.2022 года знакомился с материалами дела об административном правонарушении в отношении него.
При таких обстоятельствах доводы административного иска о том, что ФИО1 не был ознакомлен с постановлением о расчете задолженности опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 отсутствовали объективные препятствия для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.05.2022 года в установленный законом срок.
Сам факт не направления административному истцу копии постановления о расчете задолженности по алиментам, при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, не привел к возникновению каких-либо негативных последствий для него, такое бездействие не повлекло реального нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Более того, в силу ч. 1, 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании установлено, что о наличии постановления о расчете задолженности по алиментам ФИО1 было известно в день его вынесения 12.05.2022 года.
С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился 19.09.2022 года, таким образом, пропустив установленный КАС РФ срок.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Доказательств того, что ФИО1 был лишен возможности своевременно оспорить указанные в административном иске бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 не представлено.
Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает необходимым указать, что в случае если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
На основании вышеизложенного требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО3, Яковлевскому отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2022 года.
Судья И.И. Анисимов
Решение05.12.2022