Решение по делу № 2-3759/2023 от 25.12.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

04RS0021-01-2023-003740-97

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3759/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит включить период работы с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища №27 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что, являясь педагогическим работником, имея стаж работы более 25 лет, 01.07.2021 г. обратилась в ГУ ОПФР по РБ с заявлением №121295/21 о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по РБ от 14.10.2021 г. ... отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что на дату обращения продолжительность педагогического стажа ФИО1 составляет 22 года 01 месяц 05 дней, что не отвечает требованиям п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (25 лет).В педагогический стаж ФИО1 не включен период работы с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища №27 в связи с отсутствием указанной должности в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. С указанным решением истец не согласна, поскольку в период времени с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. работала в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища №27. Неполное наименование должности в тарификации, бухгалтерских документах и в трудовой книжке при фактическом осуществлении истцом деятельности, предусмотренной Списком, не может служить основанием лишения ее права на зачисление спорного периода в льготный стаж. Действующим в спорный период Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 было предоставлено право на досрочную пенсию организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающим в училищах всех видов. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №761н утверждены квалификационные характеристики должностей работников образования. В разделе должностей педагогических работников, занятых в сфере образования, имеется должность «педагог-организатор». Квалификационные характеристики указанных должностей тождественны. Спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. она работала в образовательном учреждении, в данном учреждении проводилась учебная и воспитательная работа с детьми, а выполненная в трудовой книжке запись неполного наименования должности не должна приводить к нарушению пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устной доверенности ФИО3 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, увеличили исковые требования и просили включить период работы с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища №27 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ ОПФР по РБ, а именно с 01.07.2021 г.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что истец ФИО1 01.07.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 14.10.2021 г. ... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. В качестве причин отказа указано, что на дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 22 года 01 месяц 05 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. При этом в периоды работы, не включаемые в стаж – с 16.08.1994 г. – 01.09.1996 г. в должности учителя начальных классов школы-детского сада «Сказка», с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища ..., поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 ..., наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15.11.2022 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период работы ФИО1 с 16.08.1994 года по 01.09.1996 года.

Решение суда от 15.11.2022 г. не обжаловано, вступило в законную силу 19.12.2022 г.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 просит включить период работы с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища ..., а также назначить страховую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с 01.07.2021 г.

По делу установлено, что ФИО1 08.10.2001 г. принята педагогом-организатором по 12 разряду в Мухоршибирское ГОУ ПУ ..., уволена 31.08.200 г. по ст. 80 ТК РФ (собственное желание), что подтверждается сведениями трудовой книжки AT-V ..., оформленной на истца.

В обоснование заявленных требований суду представлена справка ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» от 02.09.2021 г. ..., согласно которой, Приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия ... от 07.07.2008 г. ГОУ «Профессиональное училище ...» присоединен к ГБПОУ СПО «Бурятский Республиканский агротехнический колледж», Приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия ... от 28.01.2020 г. создан Мухоршибирский филиал ГБПОУ «байкальский колледж недропользования» с 01.07.2020г.

Из архивной справки Министерства образования и науки Республики Бурятия ... от 10.05.2023 г. следует, что согласно документам ФИО5 ..., в лицевых счетах ФИО1 имеются сведения о ее заработной плате за период с октября 2001 г. и по июль 2002 г. Указанные сведения подтверждены лицевыми счетами по заработной плате ФИО1, в котором имеется указание должности истца как «педагог-организатор».

Из Устава ГОУ «Профессиональное училище ...» следует, что основными задачами Учреждения являются: создание необходимых условий для удовлетворения потребностей личности в получении профессионального начального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации, интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии; удовлетворение потребностей общества в квалифицированных рабочих кадрах с начальным профессиональным образованием; организация и проведение методических творческих работ и исследований при наличии соответствующего материально-технического и кадрового обеспечения, переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров и незанятого населения и т.д.

Согласно п. 3.1 Устава, Учреждение реализует образовательные программы начального профессионального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в разделе "Наименование учреждений".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из представленных доказательств установлено, что у ФИО1 в спорный период, работа была основной, а основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что она работала неполный рабочий день или работала на неполную ставку. Доказательств обратного суду не представлено.

Имеющиеся в деле доказательства, в своей совокупности и взаимосвязи позволяют суду прийти к выводу о том, что в спорный период времени ФИО1 с 08.10.2001 по 31.08.2002 года, занимая должность педагога-организатора, выполняла полную учебную нагрузку в качестве педагога в училище, что подтверждено сведениями о начислении заработной платы истцу, в связи с чем, период ее работы с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища ... подлежит включению в специальный стаж истца.

По заявленным требованиям об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 01.07.2021 г., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом периода, включенного судом в специальный стаж истца с 08.10.2001 г. по 31.08.2002 г. в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища №27, у ФИО1 возникло 01.07.2021 г., однако право на досрочное назначение страховой пенсии по старости могло быть реализовано не ранее 01.07.2024 года (с учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости истцу с даты его обращения, т.е. с 01.07.2021 г., у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ОГРН <***>) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 08.10.2001 года по 31.08.2002 года в должности педагога-организатора Мухоршибирского профессионального училища ....

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева