копия

Дело №2-5156/2025

УИД: 24RS0046-01-2025-006215-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вергасовой С.Л.,

при секретаре Смолиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, просит признать бездействие ответчика по невыполнению обязательных требований, установленных в п. 2 ч.7 ст.19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» незаконным, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в нарушении требований п. 2 ч.7 ст.19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», а именно прекратить розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукции в торговом павильоне без вывесок и обозначений по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступили обращения граждан о продаже табачных изделий и никотиносодержащей продукции с нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 ФЗ №ФЗ-15 от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что по адресу: <адрес> находится хозяйственный корпус, не являющийся торговым объектом, при осмотре прилегающей территории вблизи здания по указанному адресу установлен стационарный торговый павильон без вывесок и обозначений, без адресной таблички, где осуществляется продажа табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ СШ «Средняя школа №», находящегося по адресу: <адрес>. Указанное расположение торгового павильона нарушает требования п.2 ч.7 ст.19 ФЗ №ФЗ-15 от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, направила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребители, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контроль (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом №ФЗ-15 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Согласно п.8 ст.11 Федерального закона №ФЗ-15 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от "Об образовании в Российской Федерации").

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся непосредственно по близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействий с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что по адресу: <адрес> находится хозяйственный корпус, не являющийся торговым объектом, при осмотре прилегающей территории вблизи здания по указанному адресу установлен стационарный торговый павильон без вывесок и обозначений, без адресной таблички. Согласно кассовым чекам, находящимся в свободном доступе в предкассовой зоне, деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции в указанном торговом павильоне осуществляется ИП ФИО1. Местом расчетов, согласно кассовым чеков является торговый объект «Родник» по адресу: <адрес>. Товар выставлен на витрину путем открытой выкладки (демонстрации) с указанием цены (л.д.12-14,15-16,17-17).

Указанный торговый павильон расположен на расстоянии 30 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, оказания образовательных услуг – МБОУ СШ «Средняя школа №», находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно размещенной информации на официальном сайте МБОУ, указанное общеобразовательное учреждение осуществляет лицензируемый вид деятельности по образованию детей, что подтверждается лицензией на право ведения образовательной деятельности.

Путем исследования публичной кадастровой карты и информационного ресурса 2 GIS Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено, что расстояние от торгового павильона/объекта «Родник» до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ СШ «Средняя школа №», находящегося по адресу: <адрес> составляет 30 метров.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы законы в их системной взаимосвязи и установленные по делу обстоятельства, суд приходит в выводу о том, что своими действиями ИП ФИО3 нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. При этом, под защитой неопределенного круга лиц понимаются следующие ситуации: когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права нарушены; когда невозможно установить потребителей, права которых нарушены действиями изготовителя (продавца, исполнителя), однако число их настолько велико, что не предоставляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту каждого конкретного потребителя или группы потребителей; когда установление точного количества потребителей не требуется, поскольку данное обстоятельство не влияет на полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела.

Таким образом, учитывая, что выявленные нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака населением, в том числе, несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, а ответчик нарушает права неопределенного круга потребителей, его действия, выразившиеся в торговле табачными изделиями на расстоянии менее 100 метров от границы территорий образовательных учреждений являются незаконными и противоречащими требованиям, закрепленным в ФЗ №ФЗ-15 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». Указанные действия ответчика противоречат нормам действующего законодательства.

На основании ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая, что деятельность ответчика ИП ФИО1 создает опасность причинения вреда в будущем, на него следует возложить обязанность по прекращению розничной торговли табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, в торговом павильоне без вывесок и обозначений по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП №, ИНН №) по невыполнению обязательных требований, установленных в п. 2 ч.7 ст.19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» незаконным.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП №, ИНН №) обязанность прекратить розничную торговлю табачной и никотиносодержащей продукции в торговом павильоне без вывесок и обозначений по адресу: <адрес>.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Копия верна

Председательствующий С.Л.Вергасова

Заочное решение в окончательной форме постановлено 15.12.2025 года.

Председательствующий С.Л.Вергасова