Решение по делу № 2-1529/2023 от 20.09.2023

дело № 2-1529/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Т.С.,

при секретаре Коптёл М.М.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Новиковой Н.В.,

представителя ответчика ГБСУ СОССЗН Верхнетроицкий психоневрологический интернат по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат, Отделению стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Белебеевском районе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, об антитеррористической защищенности объектов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Белебеевского межрайонного прокурора РБ обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил обязать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения пунктов 9.15, 9.21 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; обязать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов, заключить договор на экстренный вызов нарядов полиции, вневедомственной охраны в случае угрозы безопасности.

Свои исковые требования мотивировал тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры республики в январе 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об антитеррористической защищенности объектов в Отделении стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Белебеевском районе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат (далее – Отделение). В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20).

По результатам проверки 27.01.2023 в ГБСУСОССЗН Верхнетроицкий психоневрологический интернат межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 23.03.2023 на указанное представление ГБСУСОССЗН Верхнетроицкий психоневрологический интернат представлен ответ, однако в полном объеме нарушения не устранены.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца к производству было принято уточненное исковое заявление, согласно которому, с учетом результатов обследования, проведенного 19.09.2023 истец просит: обязать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения пунктов 9.10, 9.15, 9.16, 9.21 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пунктов 2.5, 2.13, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Определением суда от 18 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

Определением суда от 31 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Белебеевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

В судебном заседании старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новикова Н.В. уточненное исковое заявление поддержала, с учетом приобщенной к материалам дела справки санитарно-эпидемиологического обследования от 19.09.2023 просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчиков ГБСУ СОССЗН Верхнетроицкий психоневрологический интернат, Отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Белебеевском районе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат по доверенности – заведующая отделением стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Белебеевском районе РБ ФИО1, в судебном заседании удовлетворению искового заявления в полном объеме не возражала. В ходе рассмотрения дела представила суду копию договора на экстренный вызов нарядов полиции вневедомственной охраны в случае угрозы личной или имущественной безопасности, пояснив, что данный договор заключается ежеквартально. Так же ФИО1 пояснила, что часть ранее выявленных нарушений устранены, в подтверждение представила суду фотографии. Все пункты предписаний не устранены на сегодняшний день, поскольку требуется дополнительное финансирование для проведения ремонтных работ. Письмом от 19.09.2023 направлена заявка в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения на дополнительное финансирование ремонтных работ основного здания.

Представитель соответчика Министерства здравоохранения РБ, представители третьих лиц Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явились. Заявлений и ходатайств не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора Новикову Н.В., представителя ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры республики в январе 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об антитеррористической защищенности объектов в Отделении стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Белебеевском районе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат (далее – Отделение).

В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее – СП 2.1.3678-20).

23.03.2023 на указанное представление ГБСУСОССЗН Верхнетроицкий психоневрологический интернат представлен ответ, согласно которого нарушения частично устранены.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ранее выявленные нарушения в полном объеме не устранены, данный факт подтверждается Справкой санитарно-эпидемиологического обследования от 19.09.2023г. и не оспаривается стороной ответчика.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, данные требования закона ответчиками не выполняются.

Изложенное нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Постановление № 410).

Согласно паспорту безопасности объект отнесен ко второй категории опасности, которым предусмотрено, в том числе оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Постановления № 410 антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций; поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории).

В судебном заседании установлено, что стороной ответчика, ранее выявленные нарушения данных требований законодательства устранены. 31 августа 2023 года заключен договор №2098 на экстренный вызов нарядов полиции вневедомственной охраны в случае угрозы личной или имущественной безопасности сроком с 01 сентября 2023 года по 30 ноября 2023 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит уточненные исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ законными и обоснованными, в связи с чем, удовлетворяет их.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Белебеевской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат, Отделению стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Белебеевском районе Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат, Министрерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Верхнетроицкий психоневрологический интернат (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения пунктов 9.10, 9.15, 9.16, 9.21 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»., пунктов 2.5, 2.13, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Т.С. Кудряшова