.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 891/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести суммирование стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> (служба в армии), с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как работу с тяжелыми условиями труда (Список № 2), включить в специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> как работу в плавсоставе, произвести суммирование стажа ФИО1 в следующем порядке: к периодам работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> по Списку № 2 прибавить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в плавсоставе, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2022 г. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 24.01.2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.27.04.2022 года ответчик решением <№> отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Представитель истца ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области- ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований ФИО1, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии истца.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы по делу, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 24.01.2022 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением <№> от 27.04.2022 года отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно вышеуказанному закону досрочная пенсия назначается, в том числе, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п/п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года). В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516 от 11 июля 2002 года).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (п/п. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.)

Согласно Списку № 2 от 1956 г. правом на досрочное назначение пенсии, в том числе, пользуются: механики, главные и старшие механики; мотористы и их помощники, старшие мотористы (раздел ХХХ «Транспорт» позиция 2 «Морской флот»), механики и их помощники; мотористы, старшие мотористы (раздел ХХХ «Транспорт» позиция 3 «Речной флот»). Истец в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> осуществлял трудовую деятельность в должностях моториста, механика в <данные скрыты>.

Ответчик засчитал указанные периоды в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ как работу в плавсоставе, что количественно составило 8 лет 4 месяца (п. 4, 6 решения ответчика).

При таких условиях, (назначения пенсии только по условиям п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ), указанного специального стажа не достаточно истцу для назначения досрочной пенсии.

Однако если периоды исчислить иным способом: работу в должности моториста, механика до 01.01.1992 г. включить в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. как работу с тяжелыми условиями труда, а с 01.01.1992 г. включить как работу в плавсоставе, то возможно произвести суммирование стажа по нормам ст. 13 Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 (далее – Закон № 340-1) и назначить досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Как указывалось ранее в силу ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также указанные периоды работы, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Аналогичная позиция указана в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2005 г. № 2-П.

Исходя из смысла указанных актов, исчисление соответствующего стажа за период работы до 01.01.2002 год может производиться с учетом правил и норм Закона № 340-1 и иных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты.

Согласно ст. 13 Закона № 340-1 трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 (Список № 2) настоящего закона, присоединяется работа, перечисленная в п. «и» ст. 12 (плавсостав) закона.

В силу п. «б» ст. 12 Закона № 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Каких-либо иных ограничений данные нормы закона не содержат.

Таким образом, суммирование стажа возможно, если соответствующий стаж работы выработан до 01.01.2002 года, даже если у гражданина данный стаж менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. При этом, если гражданин выработал половину или более половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, то он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста, в данном случае мужчинам на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Истец в период до 01.01.2002 г., с учетом суммирования стажа, выработал 8 лет 4 месяца стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2), что менее установленного (менее 12 лет 6 месяцев), но более половины (более 6 лет 3 месяца) такой работы, тем самым в силу вышеуказанных норм имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в возрасте 57 лет.

Но, помимо прочего, истец в период с <Дата> по <Дата> (2 года 19 дней) проходил службу в армии.

Частью 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы в армии может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае период службы в армии с <Дата> по <Дата> может быть приравнен как к работе (с <Дата> по <Дата>), которая предшествовала периоду, так и к работе (с <Дата> по <Дата>), которая следовала за окончанием этого периода.

При приравнивании периода службы в армии к льготному стажу истца, его специальный стаж составит 10 лет 4 месяца 19 дней, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом уменьшения возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 28 ноября 2022 года в возрасте 56 лет.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ч.4.1 ст. 254, ч.1 ст. 256, ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести суммирование стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1:

- в специальный стаж периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> (служба в армии), с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как работу с тяжелыми условиями труда (Список № 2),

- в специальный стаж периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> как работу в плавсоставе,

- произвести суммирование стажа ФИО1 в следующем порядке: к периодам работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> по Списку № 2 прибавить периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в плавсоставе,

- назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 ноября 2022 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.