Дело № 2-1756/2025
УИД 27 RS0001-01-2025-001007-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 марта 2025 г. г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Белоусовой О.С.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Романской О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
В обоснование заявленных требований указав, что она находится на пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В период назначения пенсии она осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, прекратив статус ИП в июне ДД.ММ.ГГГГ г. В настоящее время, размер её пенсии составляет 19 886,14 руб. Расчетный период среднего заработка для расчета пенсии был взят ответчиком за период 2000-2001 <адрес> её заработка к средней заработной плате по стране за период ДД.ММ.ГГГГ годы составило 0,947, при максимально возможной величине, предусмотренной законом – 1,2. На обращение к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по иному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ о том, что сведения за данные периоды о начисленных заработках истца у них отсутствуют, при том, что в ответе МКУ «Центр хранения документов» отсутствуют на хранении документы, ввиду их не передачи юридическими лицами, у которых истец работала в указанный период. Несмотря на то, что она предоставила ответчику партийный билет, в котором отражены сведения о размере заработка за спорный период, ответчик данное во внимание не принял, несмотря на прямое указание действующим законодательством на возможность принятия партийного билета к учету. Представленный партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок в спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Сведения о размере заработной платы в партийный билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате. Просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ указанных в партийном билете №, выданном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом установленной заработной платы по более выгодному для истца варианту (ст. 30 ФЗ 173), перерасчет произвести с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, настаивая на удовлетворении иска в полном объеме, указав, что принятие сведений в партийном билете приведет к наиболее выгодному для истца расчету пенсии. Отказ в принятии партийного билета и отраженных в нем сведений, нельзя признать основанным на законе.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что при принятии партийного билета во внимание, расчет для истца действительно будет более выгодным. Вместе с тем, отсутствуют правовые основания для принятия партийного билета, следовательно, в удовлетворении иска следует отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Трудовая пенсия в силу положений статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, имеющих трудовой (страховой) стаж, осуществляется в соответствии с Законом № 400-ФЗ (с применением норм ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ, при том, что в силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии, производится по заявлению пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.
Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 ода определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона) подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Как следует из материалов дела, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.
Обращение ФИО3 рассмотрено в установленный законом сроки и ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсии по документам, косвенно подтверждающим заработок (партийный билет).
Полагая не основанным на законе данный отказ, ФИО3 обратилась за возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, что заслуживает внимание.
Страховая пенсия рассчитывается в зависимости от стажа и заработной платы за период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов на индивидуальном лицевом счете гражданина после указанной даты, что в совокупности влияет на размер пенсии.
Размер пенсии ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 294,10 руб., в том числе 11 386,40 руб. страховая пенсия, 8907,70 руб. – фиксированная выплата.
Для расчета среднемесячного заработка учитывается заработная плата гражданина за 2000 – 2001 гг. по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
Из материалов дела следует, что пенсия ФИО3 установлена с учетом сведений о заработной плате за 2000 – 2001 г.г. по данным индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования и отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране составляет 0,947.
В партийном билете указан следующий месячный заработок ФИО3 за период с января 1985 по июнь 1991: 1985 – суммарный заработок 2500 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 199,20 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 2390 руб.; 1986 – суммарный заработок 1631 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 206,10 руб., суммарная заработная плата по стране за год 2 473,20 руб.; 1987 г. - суммарный заработок 405 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 214,40 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 2572,80 руб.; 1988 г. - суммарный заработок 2036 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 233,20 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 2798,40 руб.; 1989 г. - суммарный заработок 3717 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 263 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 3156 руб.; 1990 г. - суммарный заработок 5645 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 303 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 3636 руб.; 1991 г. январь - суммарный заработок 381 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 308 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 308 руб.; 1991 г. февраль - суммарный заработок 420 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 294 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 294 руб.; 1991 г. март - суммарный заработок 500 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 337 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 337 руб.; 1991 апрель - суммарный заработок 500 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 373 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 373 руб.; 1991 май - суммарный заработок 560 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 438 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 438 руб.; 1991 июнь - суммарный заработок 5600 руб., среднемесячная заработная плата по стране в этом году 493 руб., суммарная заработная плата по стране за год – 493 руб.
Как следует из подсчета, представленного ответчиком, с учетом месячного заработка за период с 1985 г. по 1991 г., отраженного в партийном билете, отношение заработной платы ФИО3 к средней по стране составит 0,960.
Наиболее выгодным вариантом является учет заработка пенсионера с июля 1987 г. по июнь 1991 г. за 60 месяцев, что отражено в представленном ответчиком графическом варианте подсчета.
Таким образом, размер пенсии ФИО3 с учетом применения отношения среднемесячного заработка 0,960 (по партийному билету с июля 1987 по июнь 1991) вместо 0,947 составит 20507,10 руб. – 11599,40 руб. – страховая пенсия, 8907,70 руб. фиксированная выплата.
Учитывая изложенное, поскольку принятие сведений в партийном билете приведет к более выгодному для истца варианту, отказ ответчика в принятии во внимание партийного билета, является необоснованным, при том, что в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при определении расчетного размера пенсии во внимание принимается либо среднемесячный заработок за 2000-2001 годы (за 24 месяца) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 2002 года (на одном предприятии либо на нескольких, идущих друг за другом). При этом среднемесячный заработок за 60 месяцев за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками о заработной плате, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или архивными органами. Предоставление таких справок для назначения пенсии возложено на самого гражданина.
Как следует из письма Минтруда РФ №-ЮЛ, ПФ РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и друге документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Данные требования обуславливаются тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таким как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Подтверждение заработка косвенными документами допускается в случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
Представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающим ее фактический заработок, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере её заработка, факт принадлежности истцу партийного билета ответчиком не оспаривался, сведения о размере заработной платы в партийный билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате.
В представленном партийном билете, отражены суммы заработка, соответственно, их возможно принять для учета заработка истца с июля 1987 по июнь 1991 г. с последующим перерасчетом пенсии.
Формальный отказ ответчика в принятии косвенных документов (партийный билет) и отказа перерасчете по наиболее выгодному для истца варианту, только на основании наличия первичных бухгалтерских документов по иному периоду, не может повлечь неблагоприятные для истца последствия.
При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, отраженных в партийном билете №, выданном Железнодорожным райкомом КПСС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному для истца варианту с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с первого числа месяца, следующего за подачей заявления о перерасчете.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженных в партийном билете №, выданном Железнодорожным райкомом КПСС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ОСФР по <адрес> обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) по наиболее выгодному для ФИО3 варианту с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.С.Белоусова