Дело № 5-318/2023
64RS0045-01-2023-006607-73
Постановление
по делу об административном правонарушении
03 октября 2023 года г. Саратов
Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А.
при секретаре Колотухиной Е.В., с участием переводчика ФИО3,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Темирболот ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Темирболот Уулу Элдар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО2, фактически проживающего по адресу: <адрес>, влд. 5, официально не трудоустроенного,
установил:
в отношении Темирболот ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
03.10.2023 дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд г. Саратова для рассмотрения.
Согласно протоколу об административном правонарушении Темирболот ФИО4 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, ФИО5 <адрес>В, выявлен гражданин р. ФИО2 Э., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, без уведомления о постановке на учет по месту пребывания, без разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. В настоящее время уклоняется от выезда из РФ что является нарушением: ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию »
В судебном заседании Темирболот ФИО4 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ.
Выслушав объяснения Темирболот ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и вина Темирболот ФИО4, в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023 АМ №3226072, объяснениями Темирболот ФИО4, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой.
С учетом изложенного, перечисленные доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что Темирболот ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Темирболот ФИО4 не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, Темирболот ФИО4 относится признание вины.
Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом установленных обстоятельств дела, характера совершенного Темирболот ФИО4, административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия, отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2000руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.
При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Исходя из положений действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства пребывание (проживание) в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании (проживании) на своей территории, притом что, по смыслу статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагается разумное и соразмерное регулирование указанных отношений федеральным законом без умаления прав человека и их неправомерного ограничения при справедливом соотношении публичных и частных интересов.
Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.
В судебном заседании установлено, что на территории РФ у Темирболот ФИО4, в собственности жилых помещений не имеется, на территории Р. Киргизии у последнего проживает его семья. Таким образом, не имея на территории Российской Федерации близких родственников из числа граждан Российской Федерации, Темирболот ФИО4 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает, официально не трудоустроен.
С учетом указанных обстоятельств назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения прав Темирболот ФИО4 на уважение его личной и семейной жизни. Назначенное наказание является соразмерным, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать Темирболот Уулу Элдар, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Киргизии, фактически проживающего по адресу: <...> влд. 5, официально не трудоустроенного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ОП № (<адрес>) в составе УМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03№, наименование банка получателя платежа – отделение Саратов Банка России / УФК по <адрес>, БИК 016311121, кор.счет 40№, КБК 18№, назначение платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), плательщик ФИО1, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд <адрес>.
Судья А.А. Волкова