Решение по делу № 2-6122/2022 от 27.04.2023 - о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным.

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2023г.

78RS0006-01-2022-005762-41

Дело № 2-816/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 27 апреля 2023 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бачигиной И.Г.,

при секретаре Леоновой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

по встречному иску ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Россети Ленэнерго» обратился в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 139 657,66 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.05.2022 по 08.06.2022 в размере 654,28 руб., с 09.06.2022 до момента фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 006 руб.

В обоснование иска истец указал, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В отношении указанного объекта представителями ПАО «Россети Ленэнерго» была проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии, по результатам которой был составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от 12.11.2019. В результате проверки было установлено, что ответчик в период с 10.07.2019 по 12.11.2019 осуществляла на объекте потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

На основании Акта в адрес ответчика выставлен счет № от 05.05.2022г. на сумму 139 657,66 руб., однако до настоящего момента задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ФИО1 обратилась в суд со встречным иском, просила признать недействительным Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от 12.11.2019, в обоснование иска указывая, что Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии при условии надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует надлежащее уведомление истца о дате и времени составления акта. В момент выявления неучтенного потребления электроэнергии и составления акта, истец на объекте отсутствовала. Поскольку акт составлен с нарушением положений действующего законодательства, он является недействительным. Информация, изложенная в данном акте не соответствует действительности, в связи с чем акт является ненадлежащим доказательством по делу (л.д. 166-169).

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении первоначального иска настаивала, против удовлетворения встречного иска возражала, поддержала ранее представленные пояснения по иску и возражения на встречный иск (л.д.111-112, 163-164, 177-179).

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО3 настаивала на удовлетворении встречного иска, первоначальный иск полагала необоснованным, поддержала ранее представленные возражения на иск (л.д. 95-99, 131-134).

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 71, 72 и 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в п. 69 названного документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

Из взаимосвязанного смысла приведенных правовых норм следует, что у потребителя электрической энергии право на потребление электрической энергии, в том числе право на осуществление расчета за объемы потребленной электрической энергии по показаниям приборов учета электрической энергии возникает в случае заключения последним договора электроснабжения. Право бездоговорного потребления электрической энергии специальными нормами, регулирующими на розничном рынке отношения между гарантирующими поставщиками и потребителями, не предусмотрено.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения.

Ответчик вправе доказывать наличие оснований для получения имущества, а также то, что денежные средства передавались в дар либо в целях благотворительности, либо факт того, что истец знал об отсутствии обязательства.

Из ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано 10.07.2019г. (л.д. 65-66).

12.11.2019г. ПАО «Россети Ленэнерго» составлен акт № бп/003888 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) по адресу: <адрес> из которого следует, что потребление электроэнергии осуществляется абонентом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. Указанным актом установлено, что подключение дома произведено от опоры № 17 путем открытой прокладки кабеля СИП, сечением 2х16 мм.кв. На опоре установлен прибор учета № 397296, прибор не опломбирован, показания прибора учета 1921 – день, 935 – ночь (л.д. 50, 51-оборот-53).

Также 12.11.2019г. был составлен Акт о введении ограничения режима потребления, выключен вводной автомат, опломбирован пломбой № (л.д. 114-115).

На основании акта № бп/003888 от 12.11.2019г. произведен расчет объема и стоимости выявленного неучтенного потребления электроэнергии за период с 10 июля 2019 года по 12 ноября 2019 года, объем 44 906 кВтч, стоимость с учетом НДС 139 657,66 руб. (л.д. 61).

В адрес ответчика был выставлен счет № 49900649 от 27.12.2019г. а также направлена претензия от 22.09.2021г., которая осталась без удовлетворения.

Ответчик полагает указанный акт № бп/003888 от 12.11.2019 недействительным, так как он оформлен с отступлениями от нормативных предписаний – в отсутствие ответчика, а также уведомления ответчика о проводимой проверке.

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с п. п. 177, 178 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. п. 192, 193 названных выше положений в редакции на момент составления акта от 12.11.2019г. по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По смыслу Основных положений, выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в форме выездной проверки, проходящей непосредственно на объектах, потребляющих электрическую энергию.

Как следует из п. 193 Основных положений акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составляется непосредственно в ходе проверки.

Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электроэнергию без договора, о предстоящей проверке. Кроме того, в отсутствие договора энергоснабжения сетевая организация может не знать наименование лица, потребляющего электроэнергию.

Суд полагает, что оспариваемый акт от 12.11.2019г. соответствует названным требованиям, поскольку в нем указаны данные владельца энергопринимающего устройства – ФИО1, акт составлен мастером и электромонтером филиала ПАО «Россети Ленэнерго», установлено потребление электроэнергии по самостоятельной схеме подключения, от опоры № 17 путем открытой прокладки кабеля СИП, сечением 2х16 мм.кв. На опоре установлен прибор учета № 397296, прибор не опломбирован, показания прибора учета 1921 – день, 935 – ночь.

К акту приложены фотографии, подтверждающие акт бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, акт составлен в соответствии с требованиями нормативных предписаний и является основанием для возложения ответственности на собственника жилого дома, который допустил бездоговорное потребление электроэнергии, и является допустимым доказательством по делу. Основания для признания акта недействительным по доводам встречного иска отсутствуют.

Исходя из п.п. 167 - 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, при этом, законом предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета и самих расчетных приборов в отношении факта безучетного потребления электроэнергии, чего в данном случае не производилось.

При этом следует принять во внимание абз. 1 п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, согласно которому в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В данной ситуации не проводилась проверка приборов учета, требующая допуск к энергопринимающим устройствам.

Кроме того, само по себе отсутствие собственника жилого дома при составлении оспариваемого акта не привело к нарушению его прав и законных интересов. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком использовалась электрическая энергия в период с 10.07.2019г. по 12.11.2019г. без заключения договора энергоснабжения и без соответствующего технологического присоединения, вплоть до 03.02.2020г.

Технологическое присоединение представляет собой процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (ред. от 29 октября 2021 года)).

Таким образом, потребитель не вправе бесплатно использовать электроэнергию электрических сетей вне соответствующего технологического присоединения либо ненадлежащего технологического присоединения.

Факт получения электроэнергии без технологического присоединения свидетельствует о незаконности действий потребителя энергии.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии ПАО «Россети Ленэнерго» в размере 139 657,66 руб. подлежащими удовлетворению, полагая произведенный истцом расчет, не оспоренный ответчиком, соответствующим п. 196 Основных положений и установленным при проверке обстоятельствам.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая, что ответчиком задолженность по оплате бездоговорного потребления электроэнергии не погашена, суд полагает требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.05.2022 по 08.06.2022 в размере 654,28 руб., а также с 09.06.2022 до момента фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцами в связи с оплатой государственной пошлины в размере 4006 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 88, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу ПАО «Россети Ленэнерго» (№) неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 139 657 (сто тридцать девять тысяч шестьсот пятьдесят семь) руб. 66 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.05.2022 по 08.06.2022 в размере 654 (шестьсот пятьдесят четыре) руб. 28 коп., а также с 09.06.2022 до момента фактического исполнения обязательства по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 4 006 (четыре тысячи шесть) руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» о признании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с моменты вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: И.Г.Бачигина