Дело № 2-2345/2022

29RS0008-01-2022-003314-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Н.

при секретаре Вяткиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить спорный период в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с иском к государственному учреждению -Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Отделение) об обязании включить спорный период в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости с 13 июля 2022 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 13 июля 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в назначении которой было отказано по причине отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее МКС). Пенсионный орган не включил в стаж период работы в учеником слесаря с __.__.__ по __.__.__.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, надлежащим образом извещен, представлен отзыв на иск.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положения, предусмотренного приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее также - Правила N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в его общий трудовой (страховой) стаж и стаж работы в МКС период работы с __.__.__ по __.__.__, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 13 июля 2022 года ФИО1, __.__.__ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 20 июля 2022 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в МКС и в виду не достижения возраста, дающего право на пенсию - 64 года.

Страховой стаж истца на момент обращения составил 28 лет 3 месяца 2 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 7 лет 3 месяца 10 дней, что менее требуемого стажа (10 лет).

Из решения ответчика от 20 июля 2022 года следует, что среди прочих, в стаж работы в МКС не включен период работы истца с __.__.__ по __.__.__. В справке работодателя о заработной плате от __.__.__ № указано, что отчисления страховых взносов за указанный период в фонд социального страхования не производились; период с __.__.__ по __.__.__ не включен как период исправительных трудовых работ.

Из трудовой книжки ФИО1 и книги найма по отделу кадров состава следует, что в спорный период с __.__.__ по __.__.__ истец был принят в Котласский порт вновь учеником слесаря с оплатой 75 % от тарифной ставки повременщика 1 разряда (приказ № от __.__.__).

Согласно представленной по запросу суда справке, за период работы ФИО1 в с __.__.__ по __.__.__ отчисления в Фонд социального страхования производились в соответствии с действующим законодательством. Данная информация подтверждается копиями лицевых счетов за 1979-1981 год имеющихся в материалах дела.

За период работы ФИО1 в Котласском порту с __.__.__ по __.__.__ сведений о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

В силу части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила №1015).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период работы ФИО1 в с __.__.__ по __.__.__ суд считает необходимым включить в страховой стаж работы ФИО1

Период работы ФИО1 в Котласском порту с __.__.__ по __.__.__ подлежит включению и в стаж МСК, поскольку местом нахождения организации, в которой работал истец, является г. Котлас Архангельской области, что следует из справки от __.__.__.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Котлас Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в страховой стаж и стаж МКС периода работы в с __.__.__ по __.__.__, суд приходит к следующему.

В п. 2 трудовой книжки ФИО1 указано, что время работы с __.__.__ по __.__.__ в общий и непрерывный стаж работы не засчитывается (основание справка ИИТР Котлас 10ВД от __.__.__, приказ №у от __.__.__).

Приговором Котласского городского народного суда Архангельской области ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 211.1 ч. 2 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ по месту работы, с удержанием из заработной платы 15 % ежемесячно.

Из представленных суду копий лицевых счетов за 1980-1981 год следует, что из заработной платы ФИО1 удерживалось 15 % ИТР в месяц.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось статьей 27 Уголовного кодекса РСФСР и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определенных органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

В период отбывания истцом наказания ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР устанавливала, что время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Вместе с тем, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Изменения в ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время отбывания наказания в виде исправительных работ подлежало включению в общий трудовой стаж, внесены Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-I "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", вступившим в силу с 21.07.1992.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2989-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятая этим Законом в новой редакции статья 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21.07.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, Закон Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-I устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Данные выводы отражены в правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007 (вопрос 16).

Поскольку истцом не представлено суду доказательств наличия определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, следовательно, его отсутствие исключает возможность зачета периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 17 декабря 1980 года по 16 июля 1981 года как в трудовой (страховой) стаж, так и стаж работы в МСК.

Рассматривая требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 13 июля 2022 года, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, __.__.__ ФИО1, __.__.__ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

На момент подачи заявления, с учетом засчитанного судом периода работы ФИО1 в учеником слесаря, стаж работы истца не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ (не менее 10 лет). Следовательно, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 13 июля 2022 года у ФИО1 не возникло, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в порядке возврата в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить спорный период в страховой стаж работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 (паспорт серия №) в страховой стаж и стаж работы, приравненный к районам Крайнего Севера период работы учеником слесаря в Котласском порту с __.__.__ по __.__.__,в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия №) государственную пошлину в порядке возврата в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Т.Н.Чернова

мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 года.