50RS0№-75

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 апреля 2023 года <адрес>

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании совершить действия,

при участии представителя ответчика Министерства социального развития <адрес> Окружное Управление Социального развития № ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к Министерству социального развития <адрес> о признании права ФИО2 на оказание бесплатной протезно-ортопедической помощи, обязании Министерство социального развития <адрес> оказать бесплатную протезно-ортопедическую помощь в виде обеспечения сложной ортопедической обувью 2 пары в год. В обоснование иска ссылается на то, что ФИО4 является опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей; в соответствии с Распоряжением №-Р от ДД.ММ.ГГГГ место жительства ФИО2 определено вместе с опекуном ФИО4; ФИО2 посещает <данные изъяты>, прикреплён к Деденевской поликлинике; при медицинском обследовании врачом-ортопедом ему поставлен диагноз М21.4 плоскостопие, в связи с чем возникла необходимость в приобретении специальной ортопедической обуви; ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения специальной ортопедической обувью ФИО2, данное заявление ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения о причине отсутствия у ФИО2 места жительства на территории <адрес>, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании в удовлетворении требований возражала, представила письменные возражения; также пояснила, что основанием для отказа послужило отсутствие правовой регистрации ФИО2 по месту жительства на территории <адрес>; других препятствий для предоставления государственной услуги не имеется; ФИО2 имеет регистрацию в <адрес>, в связи с чем не лишён возможности обратиться за предоставление ему мер социальной поддержки по месту регистрации.

Представитель третьего лица – МОУ Подосинковская средняя образовательная школа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства социального развития <адрес> по Дмитровскому городскому округу место жительства малолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определено с опекуном ФИО4 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по вышеуказанному адресу.

Решением Министерства социального развития <адрес> Окружное управление социального развития № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в предоставлении государственной услуги «предоставление мер социальной поддержки по оказанию бесплатной протезно-ортопедической помощи и бесплатному слухопретезированию лицам, имеющим место жительства в <адрес>» с указанием в качестве основания на отсутствие регистрации по месту жительства на территории <адрес>.

Согласно справки ГБУЗ МО «Дмитровская областная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нуждается в постоянном ношении сложной ортопедической обуви до 2-х пар в год с учётом физиологического роста по состоянию здоровья.

Согласно положений части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>", лицам, не имеющим группы инвалидности, нуждающимся в протезировании по медицинским показаниям, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения), предоставляется бесплатная протезно-ортопедическая помощь, за исключением лиц, обеспечение протезно-ортопедической помощи которым предусмотрено Федеральным законом "О ветеранах".

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в <адрес>, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки <адрес> для иных категорий граждан вне зависимости от их проживания на территории <адрес>.

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оказанию бесплатной протезно-ортопедической помощи и бесплатному слухопротезированию лицам, имеющим место жительства в <адрес>, и Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) для предоставления бесплатной протезно-ортопедической помощи гражданам, не имеющим группы инвалидности, утверждённым Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 378/21, при обращении гражданина (представителя) с заявлением территориальное подразделение Министерства запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы (сведения): а) сведения основного документа, удостоверяющего личность гражданина (представителя), личность супруга (супруги) гражданина, личность родителей гражданина и личность несовершеннолетних детей (старше 14 лет) на территории Российской Федерации, - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации; б) сведения, подтверждающие факт рождения ребенка (детей), учитываемого (учитываемых) в составе семьи в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, - в Федеральной налоговой службе; в) документы (сведения), подтверждающие доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина за 3 последних календарных месяца, предшествующих 4 календарным месяцам подачи заявления, - в Федеральной налоговой службе; г) сведения, подтверждающие место жительства гражданина в <адрес>, - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации; д) сведения о наличии установления гражданину права на обеспечение протезно-ортопедической помощью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах"; е) сведения о заключении брака гражданина - для гражданина, состоящего в браке, - в Федеральной налоговой службе; ж) сведения о расторжении брака гражданина - для гражданина, брак которого со вторым супругом (супругой) расторгнут, - в Федеральной налоговой службе; з) сведения о перемене имени - для гражданина, изменившего фамилию, имя или отчество, - в Федеральной налоговой службе; и) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (далее - федеральный реестр инвалидов), - в Пенсионном фонде Российской Федерации (пункт 20); основаниями для отказа во включении гражданина в Реестр граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, являются: а) отсутствие у гражданина права на протезно-ортопедическую помощь; б) наличие в документах, представленных гражданином (представителем), информации, противоречащей сведениям, содержащимся в документах, находящихся в ведении органов власти; в) отсутствие у гражданина места жительства в <адрес>; г) обращение гражданина с заявлением ранее истечения срока пользования ПОИ согласно приложению к настоящему Порядку; д) обеспечение протезно-ортопедической помощью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах"; е) отзыв заявления по инициативе гражданина (представителя); ж) превышение размера среднедушевого дохода семьи трехкратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в <адрес>.

В соответствии со статьёй 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьёй 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу положений статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрационный учёт граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введён в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Таким образом, регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ. Отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учёта.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства социального развития <адрес> по Дмитровскому городскому округу его место жительства определено с опекуном ФИО4 на территории Дмитровского городского округа <адрес>. Материалами дела подтверждено, что ФИО2 обучается во втором классе МОУ Подосинковская средняя общеобразовательная школа Дмитровского городского округа <адрес>, прикреплён по регистрации к ГБУЗ МО «Дмитровская областная больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом вышеуказанных доказательств, в их взаимосвязи и совокупности, суд находит установленным, что местом жительства малолетнего ФИО2 является место жительства опекуна ФИО4 на территории <адрес>.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения сложной ортопедической обувью в количестве двух пар в год, соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>", в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2,– удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на оказание бесплатной протезно-ортопедической помощи.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО2 государственную услугу по предоставлению мер социальной поддержки по оказанию бесплатной протезно-ортопедической помощи в виде обеспечения сложной ортопедической обувью две пары в год.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова